Sepanyol dibuka lagi untuk sektor yang boleh diperbaharui

Revolusi bersih menyapu dunia. Bukan semuanya. Kuasa utama telah menggunakan teknologi yang boleh diperbaharui untuk menghasilkan elektrik yang didorong oleh penurunan kos. Antara tahun 2013 dan 2015, tenaga angin terpasang tumbuh lebih dari 20% di Eropah, 36% di Asia dan 24% di Amerika Utara. Sepanyol, sementara itu, memandang sebaliknya; Dalam tempoh yang sama, ia meningkat sebanyak 0,07% di sini, setara dengan memasang hanya tujuh turbin angin dalam dua tahun. Antara tahun 2013 dan 2015, tenaga suria fotovoltaik meningkat lebih daripada 15% di Eropah, 58% di Asia dan 52% di Amerika Utara. Di sini, dalam tempoh yang sama, solar yang disambungkan ke grid elektrik hanya tumbuh 0,3% di sini.

Mengapa Sepanyol berada di tengah-tengah perhentian yang boleh diperbaharui selama lima tahun jika menjadi pemimpin dunia sedekad yang lalu? Negara ini menderita gangguan pencernaan yang besar, campuran beberapa bahan: kemudahan tenaga boleh diperbaharui yang besar pada masa teknologi tidak matang dan memerlukan bantuan awam yang besar, krisis yang mengurangkan permintaan elektrik secara drastik; dan sistem yang terlatih - Terdapat lebih banyak kuasa terpasang daripada yang diminta - berdasarkan loji dan pemasangan bahan bakar fosil yang mahal. Lima tahun selepas pemberhentian yang ditentukan oleh Pemerintah PP, lelong mega sebanyak 2.000 megawatt dimuktamadkan untuk memasang pembaharuan. Sepanyol, didorong oleh komitmen Eropah yang harus dipenuhi, berusaha untuk keluar dari lubang di mana ia mendapat.

Fernando Monera berusia 70 tahun bulan depan. Dan memerlukan lebih daripada 40 tahun dalam dunia pembaharuan. Dia telah menghadiri dan mengambil bahagian dalam permulaan, kenaikan dan kejatuhan sektor di Sepanyol.

Permulaan pembaharuan

Monera tiba di Barajas pada tahun 1976 dengan panel solar di bawah lengannya. "Saya membawa panel fotovoltaik pertama yang memasuki Sepanyol." Itu kad perniagaan anda. Dia membelinya di pameran teknologi di AS. Sejak itu, Monera telah dikaitkan dengan sektor ini melalui syarikat fotovoltaik yang ditubuhkannya, Elecsol. Selama lebih dari satu dekad, hingga pertengahan tahun lapan puluhan, skerja anda tertumpu pada pemasangan pinggan di rumah terpencil, puluhan ribu rumah yang di luar bandar Sepanyol tidak tersambung ke jaringan elektrik.

Kerajaan meluluskan rancangan pertama yang boleh diperbaharui pada tahun 1986. Pada masa itu, tenaga hidroelektrik - yang menjana tenaga melalui paya dan termasuk dalam kategori tenaga boleh diperbaharui - sudah ada di Sepanyol. Dan ada beberapa pengalaman khusus pemasangan solar dan angin yang terhubung ke grid. "Itu hanya projek penyelidikan," kenang Monera.

Tetapi tidak sampai pertengahan 1994-an perkembangan sebenar kedua teknologi ini berlaku. "Gamesa memasang ladang angin pertamanya pada tahun XNUMX," kenang Juan Diego Díaz, pengarah pemasaran syarikat dan presiden Persatuan Tenaga Angin Sepanyol. "Kami mempunyai perkembangan yang sangat kuat dengan ladang angin pertama pada tahun 1998 dan 1999”, Tambah José Miguel Villarig, presiden Persatuan Syarikat Tenaga Diperbaharui (APPA).

Lonjakan sektor

“11 September 2001. Saya tidak dapat melupakan tarikhnya. Pada hari itu saya menjual syarikat saya kepada syarikat Amerika ”. "Pada tahun 2001, 300 orang bekerja untuk syarikat itu," kenangnya. Pada tahun 2001 Gamesa juga tampil ke publik dan memulakan strategi antarabangsa. Rancangan boleh diperbaharui 2000-2010 sudah mula dilaksanakan. "Pada tahun 2004, sekitar 8.000 megawatt tenaga angin telah dipasang di Spanyol," kata Villarig, dari APPA. Itu setara dengan sepertiga kekuatan semasa teknologi bersih ini di Sepanyol. Sekiranya tenaga angin, pertumbuhannya lancar dan agak lebih teratur.

Kekacauan berlaku dengan solar. "Itu adalah perkembangan yang mendadak," akui Villarig. "Kami melakukan sesuatu yang tidak berkekalan," tambah Alberto Amores, Pantau rakan Deloitte yang pakar dalam tenaga. "Ini adalah kesalahan peraturan," kata José Donoso, pengarah Kesatuan Photovoltaic Sepanyol (Unef).

Semuanya merujuk kepada apa yang berlaku pada tahun 2008 dengan fotovoltaik dan boom dari ladang suria yang disebut. Kerajaan PSOE, membuka tangan untuk pemasangan loji. Dan jumlah ladang, yang merupakan premium, meningkat. Pada tahun 2007, menurut data dari Red Eléctrica de España, 637 megawatt fotovoltaik telah dipasang. Setahun kemudian, terdapat 3.355; Dalam beberapa bulan, kekuatan dan, oleh itu, premium, yang diperlukan agar pemaju dapat menghadapi pelaburan, digandakan lima.

"Bayaran premiumnya berlebihan," kata José María Baldasano, profesor Kejuruteraan Alam Sekitar di Universiti Politeknik Catalonia. Tetapi masalah yang mendasari, tambah pakar ini, adalah bahawa Sepanyol belum memiliki "perencanaan nyata" sejak tahun 2000 untuk menyaharbonisasi sektor elektriknya.

Kerosakan sektor

Monera telah bersara pada tahun 2006 dan, walaupun dia mempunyai hubungan dengan sektor ini, ditinggalkan dari ribut yang melanda bahan terbarukan dari tahun 2008. "Itu adalah ribut yang sempurna," kata Amores, Deloitte. Krisis menenggelamkan permintaan elektrik, yang masih hari ini tetap pada tahap yang serupa dengan tahun 2004, kata Villarig. Ini semakin menonjolkan masalah kapasiti sistem elektrik yang berlebihan., yang mana pembaharuan tidak hanya bertanggungjawab. Sejak tahun XNUMX-an, Amores ingat, Sepanyol mula membangun kilang kitaran gabungan, "juga mengantisipasi permintaan akan meningkat." Ini adalah loji yang menggunakan gas untuk menjana elektrik, yang, walaupun mereka kurang mencemarkan daripada loji tenaga arang batu, mereka juga mengusir CO₂. "Kitaran sekarang berjalan pada kadar 10% atau 12%," mengakui Antoni Peris, presiden Sedigas.

Tanaman yang dibina dan tidak digunakan dan premium menyumbang kepada defisit tarif, yang kini sekitar 23.000 juta. Defisit ini - perbezaan antara apa yang dihasilkan oleh pengeluar dan pengedar elektrik melalui tarif dan hak pungutan yang mereka telah diakui oleh peraturan berturut-turut yang diluluskan selama 17 tahun - bukan hanya kesalahan pembaharuan. Tetapi Kerajaan PP menggunakan hujah mengenai perlunya mengurangkannya untuk memutuskan penghentian pembaharuan pada tahun 2012 dan pemotongan insentif.

Setahun sebelumnya, Eksekutif Sosialis menerapkan pemotongan premium pertama, yang telah berlaku. "Tumbuhan fotovoltaik telah kehilangan pendapatan antara 15% dan 55%", Donoso mengira.

Banyak pemilik ladang akhirnya menyerahkannya ke bank, yang telah membiayai mereka. Dan pengurangan premium menjadikan Sepanyol sebagai salah satu negara di dunia dengan permintaan paling banyak sebelum ICSID, badan arbitrase Bank Dunia yang bertanggungjawab menyelesaikan pertikaian antara Negara dan pelabur antarabangsa. Kini ada 27 yang diserahkan, walaupun belum ada yang diselesaikan.

Bagi sektor angin, penghentian tidak begitu dramatik, walaupun syarikat terpaksa melihat ke luar negara. Sebagai contoh, 50% pengeluaran turbin angin Gamesa pada tahun 2008 adalah untuk pasaran domestik. "Hari ini 100% dieksport," kata Díaz. Sudah tentu, kehilangan pekerjaan sangat besar. Sektor angin menggaji 2008 orang pada tahun 40.000. Hari ini mereka berjumlah 22.000.

Masa Depan

"Saya bosan dan kembali." Persaraan Monera tidak bertahan lama. Pada awal dekad ini, dia menubuhkan syarikat fotovoltaik yang lain. "Tapi dia tidak lagi memikirkan taman surya." Sekarang ia dikhaskan untuk penggunaan sendiri, ke piring yang boleh dipasang oleh warga di rumah atau syarikat untuk menjana elektrik untuk mereka dan membuangnya ke grid dan mengecas. Tetapi sektor fotovoltaik telah berperang dengan Kerajaan PP selama lima tahun kerana perkara ini; Mereka menuduhnya meletakkan halangan, seperti pajak di bawah sinar matahari. Sebagai tambahan, Pemerintah memerlukan waktu lima tahun untuk menyetujui peraturan yang mengatur penggunaan diri.

Di sektor angin, mata tertumpu pada lelongan. Pada akhir April atau awal Mei, satu dijadualkan untuk memasang 2.000 megawatt baru yang dapat diperbaharui — yang dapat mencapai 3.000—. "Ini melibatkan meneruskan jalan memasang pembaharuan," kata Daniel Navia, Setiausaha Negara untuk Tenaga, yang mengingati keperluan untuk memenuhi objektif Eropah. "Teknologi ini telah matang," kata Navia: "Sekarang kos rendah mengejutkan." Sehingga lelong terakhir diadakan setahun yang lalu -untuk tenaga angin 500 megawatt - ia diambil oleh sebuah syarikat yang cadangannya hanya untuk mengenakan apa yang ditandakan oleh pasaran borong, iaitu, tanpa premium. "Kos pembuatan dalam sepuluh tahun terakhir telah menurun sebanyak 60% di sektor angin." Perkara serupa telah berlaku dengan fotovoltaik.

40% daripada elektrik yang dihasilkan sekarang di Sepanyol ia berasal dari sumber yang bersih, terima kasih terutamanya kepada tenaga hidroelektrik dan angin yang dipasang pada dekad yang lalu. Tetapi negara, seperti seluruh EU, mesti meningkatkan bahagian tenaga bersihnya. Pada tahun 2050 — dalam waktu yang sangat singkat, jika seseorang mengambil kira bahawa pelaburan dalam sektor ini dirancang selama 20/25 tahun - semua penjanaan elektrik harus dilakukan dekarbonisasi untuk mematuhi Perjanjian Paris terhadap perubahan iklim. Iaitu, menjelang pertengahan abad, tidak mungkin menjana elektrik dengan sumber yang mengeluarkan CO₂. Dan caranya, semua orang bersetuju, boleh diperbaharui.