El autoconsumo está reconocido por la Unión Europea como uno de los elementos más importantes, junto con el almacenamiento, para una transición hacia energías más limpias.
Además, Europa reconoce el autoconsumo y la autogeneración como un derecho de todos los ciudadanos, pero ¿cómo están gestionando su desarrollo los países miembros de la unión? hay diferencias? La jornada de la Fundación Alternativas “El papel del autoconsumo en la transición energética en España y lecciones aprendidas de otros países”, pone negro sobre blanco de esta realidad en Portugal, Francia y Alemania.
La evolución del autoconsumo es muy diferente entre países, ya que sus legislaciones difieren mucho. Según directivos de Fronius España, “No hay mucha diferencia entre el mercado eléctrico y energético entre Portugal y España, el pool, las comercializadoras, las eléctricas… el complejo entramado del sector es igual pero nuestros vecinos han encuadrado el autoconsumo de una manera totalmente opuesta a nosotros”.
Autoconsumo
Portugal
En enero de 2015, Portugal aprobó una Orden Ministerial que desarrollaba el DL 153/2014 sobre autoconsumo. Una normativa que facilita mucho el desarrollo de pequeñas instalaciones. Hasta 1,5 kW, no es necesario ningún tipo de trámite, hasta 200 kW, con un trámite online es suficiente, luego certifica la instalación un inspector de energía y ya está todo en regla. Solamente a partir de 1MW es necesaria una licencia de productor específica.
Además en Portugal existe el balance neto. La energía inyectada a la red se retribuye al 90% del precio de mercado mensual; el Gobierno se ha puesto como tope que hasta que el autoconsumo no represente el 1% de la capacidad total instalada (más de 20 MW) no se aplicará ninguna tasa de respaldo, aunque en ningún caso se aplicarán cambios retroactivos para las instalaciones que se formalicen antes de llegar a ese límite. “Y por último, no hay tope máximo de autoconsumo”, concluye, “Portugal ha visto una oportunidad de empleo cualificado y actualmente, gracias a su impulso, ya hay más de 1.000 pymes que se dedican a hacer fotovoltaica»
Francia
Nuestro vecino es algo diferente, su normativa es relativamente nueva. Aunque la Ley para la transición energética de Francia del 2015 establecía objetivos para aumentar la energía renovable en el mix energético, y en uno de sus artículos ya establecía una posible nueva deducción para que los hogares franceses pudieran reducir sus facturas eléctricas, ha tardado en implantarla.
De hecho Francia quiere impulsar el autoconsumo, además de promover la venta de energía generada por los hogares, que es comprada por EDF. Segun la embajada francesa: “Francia cree que hay un gran potencial en el desarrollo del autoconsumo, así que en mayo de 2017 se ha aprobado una normativa que lo regula, pero ya contamos con más de 15.000 hogares que se autoproducen su propia electricidad”, “con la nueva ley se ha creado una nueva tarifa de compra, con contratos de 20 años para aquellos que autoproduzcan (con una garantía de compra) y la tarifa de compra del excedente es de 10 c€/kWh para instalaciones de hasta 9 kW y las de hasta 100 kW es de 6 c€/kWh”.
Además han implantado una subvención a la inversión de placas fotovoltaicas durante cinco años.
- Para instalaciones menores a 3 kW es de 1.200 euros, 240 euros cada año.
- Para mayores, 2.000 euros, 400 euros cada año.
Además, se han simplificado los trámites, por ejemplo, las instalaciones pequeñas están exentas de tener un contrato de venta para el excedente. Establece un procedimiento simplificado para estas pequeñas instalaciones y obliga a los operadores de red a facilitar el autoconsumo. Otro incentivo más, es que se eliminan algunos impuestos a las instalaciones de autoconsumo.
Alemania
Alemania en los años 90 se empezó a favorecer el autoconsumo, porque es un país que da mucha importancia al concepto de descentralización. De esta forma, hay muchos políticos que se han sumado a la corriente que existe en el país a favor de las renovables, y de hecho a principios de 2000 se aprobó una Ley para fomentarlo.
En el país teutón no hay un limite de capacidad para los plantas solares. De hecho, ya hay hasta 700 municipios que han recuperado la red local, que se autogestionan, ya que en Alemania no hay una REE como en España, que controla todo el sistema eléctrico, sino que el país se divide en cuatro, además las distribuidoras y comercializadoras no son obligatoriamente empresas porque los municipios también funcionan como operadores eléctricos y gestionan su energía como quieren.
El apoyo a las energías renovables se producía hasta 2012 mediante un esquema de ajuste con primas relativamente bajas, entre 8,65 c€/kWh y 12,50 c€/kWh, dependiendo del tamaño de la unidad, pero en aquel año se alcanzó la paridad de red de la energía fotovoltaica y la energía vertida se empezó a retribuir a un precio menor al que cuesta comprarla en la red.
En el informe se señala también que las instalaciones de autoconsumo con potencia inferior a 10 kW no pagan impuestos, y las que tienen una potencia superior pagan el 40%. Además, los procedimientos de conexión a la red son muy simples, ya que no se tiene que formalizar ningún contrato entre el autoconsumidor y el operador de la red, que está obligado a realizarla como conexión prioritaria y que no puede imputarles cargos relacionados con la conexión de red al autoconsumidor.
Ahora toca comparar con la normativa de autoconsumo en España, ¿se ven muchas diferencias?
