El Consell de Ministres va aprovar a finals de 2015, el Reial Decret que imposa el que denomina «peatge de suport»A l'autoconsum energètic, conegut popularment com l'impost a el sol
Malauradament es van consumar les pitjors sospites de les organitzacions de consumidors, grups ecologistes, associacions empresarials i l'oposició s'han fet realitat. Aquestes portaven temps advertint aquest fet, des que 2 anys abans el Ministeri d'Indústria donés a conèixer els seus objectius
Basant-se en l'informe que recomanava alguns canvis de la Comissió Nacional dels Mercats i de la Competència (CNMC), i el consegüent vistiplau de el Consell d'Estat; el Govern va aprovar aquest nou decret sense cap tipus de problema.
L'impost a el sol aprovat sota el mandat de José Manuel Soria al ministeri d'Indústria és una d'aquelles lleis que cap ciutadà entén. Per què Alemanya, un país amb molt menys sol que nosaltres, ha posat més plaques en un any que Espanya en tota la seva història ?.
La veritat és que Espanya va ser un gran impulsor a principis de segle de l'energia renovable, oferint fins i tot primes als que s'instal·lessin plaques solars. No obstant això, l'especulació en el mercat i les mesures de govern de l'PP des de 2011 van començar a complicar aquesta situació.
Com poden cobrar la teva pròpia energia?
Normalment, el consumidor que té instal·lades plaques i genera la seva pròpia electricitat està connectat a la xarxa, De la qual rep energia extra per cobrir les seves necessitats, no sempre fa sol, pot haver boira. A més moltes vegades el que es produeix no és suficient; i si sobra es pot vendre a la xarxa.
Per l'ex-ministre d'Indústria, José Manuel Soria, «del que es tracta és de dir a el consumidor que està molt bé a l'autoconsum, però quan va a utilitzar la xarxa que paguem entre tots també ha de contribuir perquè, si no, els altres estaríem pagant una part de l'autoconsum ». Un ministre que va haver de dimitir per les seves empreses off-shore a Panamà.
subvenció
El ministeri ha considerat que eximir de l'pagament de l'impost a el sol suposaria una subvenció a costa de la resta de consumidors. En la roda de premsa que es va realitzar posterior a Consell de Ministres, el ja ex ministre Soria va insistir que els autoconsumidores han de pagar els peatges de transport i distribució «en la mesura que fa servir» el sistema i contribuir «com qualsevol altre consumidor» a altres costos.
Així ja sembla just, i ningú ho nega, però quan s'entra en el detall, la cosa canvia, com assenyala el coordinador d' l'empresa d'economia social Ecooo (Mario Sánchez-Herrero): «El més lògic és que aquests consumidors paguin per aquest suport (impost a el sol), quan i només en aquells moments en què necessiten recórrer a la xarxa, i no, segons s'estableix en la regulació acabada d'aprovar, En els moments en què no estan consumint de la xarxa, és a dir en aquells moments en què els panells fotovoltaics estan funcionant ».
Quin preu tindrà l'impost a el sol?
En el cas dels consumidors residencials, es va a cobrar aproximadament uns 9 euros més IVA a l'any per kW de potència de cada panell que tinguin a casa (impost a el sol). Segons diversos experts, l'inconvenient per a aquest tipus de consumidors no és tant el peatge, sinó que no tenen cap tipus de retorn per l'energia que ells produeixen i bolquen a la xarxa.
De fet, a l'elèctrica de torn li regales potser el 50% de tota l'energia que produeix la teva instal·lació, que per cert: Endesa, Iberdrola, Gas Natural o l'elèctrica que sigui, la hi va a vendre al teu veí a 12 cèntims el quilowatt-hora (kWh). Això sí que és un negoci i la resta són tonteries.
A les instal·lacions més grans, les industrials, els consumidors pagaran dos peatges. Aquests 9 euros més IVA per cada kW de potència dels panells més un variable associat a el cost de l'energia. «És el que de veritat impacta» segons diversos experts de el sector, i seran uns 5 cèntims per cada kWh que produeixin i autoconsuman.
A causa de el cost que té per al sistema, les Balears i les Illes Canàries estaran exempts de l'peatge.
A qui afavoreix aquest decret?
Indústria defensa que el Reial Decret pretén garantir l'estabilitat econòmica i financera de sistema i evitar que tots els consumidors «subvencionin»A l'autoconsum, per a ells és el« peatge solidari ».
Però per veure el sistema, hauríem d'analitzar el compte de resultats de REE (Red Eléctrica Española), i el de les grans elèctriques, com Iberdrola, Endesa .... Podem observar que en totes elles els resultats són multimilionaris, No els resultats globals, sinó els resultats a Espanya.
Quan el Govern parla de «sistema», moltes organizations demanen parlar de "el compte de resultats de la grans companyies elèctriques".
De fet, el Govern va vetar aquest mateix any la proposició de llei que advoca per l'autoconsum elèctric sense càrrecs i que va ser recolzada per tots els partits polítics, excepte el PP i Fòrum Astúries. La seva justificació és que suposaria una disminució dels ingressos i es deixarien de recaptar 162 milions d'euros anuals via impostos.
Segons el govern és autoconsum és insolidari
Segons l'Executiu de Mariano Rajoy, a l'reduir el consum qui produeix la seva pròpia energia, obliga els que no tenen aquestes instal·lacions a assumir costos més elevats de manteniment de sistema. A més, que les instal·lacions fotovoltaiques són bastant cares, i per tant és una cosa de rics que accentua la desigualtat social del nostre país.
Diverses organitzacions com l'OCU desmunten aquests dos arguments. Primer, defensen els beneficis de l'autoconsum per al bé comú, «incompatibles amb la idea d'insolidaritat», com la reducció d'emissions de gasos d'efecte hivernacle, d'importacions de combustibles fòssils, De millora de la balança de pagaments, d'ocupació. Segon, afirmen que amb una regulació de l'autoconsum similar a la que s'està aprovant a la resta de l'món que fomenta ajudes per a l'adquisició i instal·lació d'equips, l'electricitat procedent dels panells resulta significativament més econòmica que la que paguem actualment.
Per què el Govern voldria afavorir a les grans elèctriques?
Diverses organitzacions de consumidors recorden que «encara que pugui sonar demagògic i fàcil» - que les portes giratòries, quan un polític passa del que és públic al privat, no es limiten als casos més coneguts dels més alts càrrecs, com la relació de l'expresident de Govern Felipe González amb Gas Natural Fenosa, o de José María Aznar amb Endesa, sinó que hi ha tot un reguitzell de càrrecs intermedis directius que compten amb que aquestes portes segueixin girant.
Però a més, assenyala, el Govern defensa que «de les coses importants, com pot ser el subministrament energètic, s'han d'ocupar les empreses grans, i necessitem que hi hagi grans campions espanyoles per tenir pes en el món i que la nostra economia sigui viable. Això passa per garantir que en un mercat captiu, tinguin uns ingressos suficients perquè no perdin peu a la competència ferotge que mantenen amb les empreses similars de la resta de països de l'món. »
El problema de l'boom
Segons expliquen diversos experts:
«El problema amb què es troben les elèctriques és que van fer sobreinversiones de centrals de cicle combinat, plantes de producció que utilitzen el gas per produir electricitat. Aquestes plantes, per la crisi, estan treballant 800-1.000 hores a l'any, quan haurien d'estar 5.000-6.000 hores. Si es permetés l'autoconsum amb una normativa raonable, no ja que el afavoreixi sinó que no el perjudiqui, en comptes de treballar 800 hores treballarien 100, i per tant els resultaria encara més complicat recuperar-se de les enormes inversions que van fer »
Tenen impost a el sol els nostres veïns europeus?
Com recorda la Unió Espanyola Fotovoltaica (Unef). Espanya és un país amb abundant sol, on aquest convida a fomentar aquest tipus d'energia, és l'únic país en el qual s'està preparant una normativa «perquè no es desenvolupi» l'autoconsum (impost a el sol).
Portugal
Sense anar més lluny, el nostre veí Portugal «es permet el desenvolupament de l'autoconsum de fins a 1 MW sense cap tipus de peatge i el balanç net es fa pagant el preu de la energia excedentària a un 90% del seu preu de mercat »
França
A França ha decidit apostar per l'energia fotovoltaica. Com a part de el pla de triplicar la seva energia fotovoltaica per 2023, el regulador energètic francès CRE ha convocat diverses licitació per a projectes d'energia renovable comercials d'autoconsum.
El pla inclou projectes que podrien considerar-se de mida mitjana, amb una capacitat d'entre 100 kW i 500 kW. Per accedir als ajuts, els propietaris de la instal·lació ha de autoconsumir més de l'50% de l'energia generada, Venent la resta a l'elèctrica pública francesa EDF. Aquestes vendes estaran incentivades amb una ajuda extra de 50 euros el megawatt hora en aquesta primera fase, baixant fins als 40 en l'última convocatòria de el pla el 2020.
Alemanya
A Alemanya, grans elèctriques com E.ON impulsen l'autoconsum dels seus clients. Des del passat abril els seus clients podran produir la seva pròpia energia solar i emmagatzemar-la sense límit, per utilitzar-la després quan vulguin i com vulguin. El servei es diu SolarCloud: Els productors d'energia solar podran emmagatzemar una quantitat il·limitada en un compte d'electricitat virtual i després consumir-ne en el moment en que la necessitin.
De moment no es cobra
Tant enrenou per res. El famós impost a el sol que hem estat parlant en aquest article, implantat a la fi de l'any 2015 no s'està aplicant.
Sembla que a l'anterior responsable de la política energètica de Govern, no va tenir temps de completar el desenvolupament normatiu que requereix l'aplicació d'aquest gravamen a les instal·lacions fotovoltaiques per romandre connectades a la xarxa de subministrament.
Segons el director general de la UNEF: La llei de l'impost a el sol està aprovada, però falten les ordres ministerials que hauran de desenvolupar la norma. Per això el Govern no ha cobrat encara ni un euro per l'impost a el sol. A més, l'oposició està intentant desactivar definitivament aquesta llei per evitar que segueixi endavant.
De totes maneres, aquest peatge va ser la cirereta a un pastís de retallades iniciats pel partit popular a partir de l'any 2010, que va deixar a les energies renovables en general sense les primes a la producció. Aquests retallades van paralitzar de cop el desenvolupament de les tecnologies netes i, en particular, de la fotovoltaica i de l'autoconsum elèctric.