Соларна топлотна енергија је маргинализована од развоја обновљива енергија. Заустављање сектора некретнина спречило је да сектор расте брзином коју је Влада очекивала од 5 милиона м2 соларних панела за план 2005-2010.
Чак и укључивање обавезе инсталирања соларних панела у нове домове или у рехабилитоване зграде у Технички законик о градњи (ЦТЕ) од 2006. године није корисно за инсталирање више соларних панела у Шпанији. ЦТЕ захтева да између 30 и 70 процената потрошње топла вода нових домова долази из санитарне воде која се греје соларним плочама, али је мера пала на глуво због одсуства нове градње. Са своје стране, више од 50 градских већа широм Шпаније такође има прописе са истом мером.
Ова ситуација је учинила да компаније за соларну топлотну енергију, уз подршку ИДАЕ, скрену поглед у другу нишу јавности која може захтевати ову врсту енергије или која је може користити за друге намене. Овде се налазе и друге зграде попут болнице, резиденције терецера старости и више центара који би могли бити потенцијални купци за ову врсту обновљиве енергије. Поред тога, промовише се технологија способна да соларну енергију учини профитабилном не само за добијање топле воде и електричне енергије, већ и за хлађење, односно не само за топлоту већ и за хладноћу.
Према ИДАЕ, соларна топлотна енергија може да задовољи 80 посто потребе за топлом водом за домаћинство користи болница и 60 посто електричне енергије потребне за загревање ове зграде.
Ове здравствене установе такође могу приступити финансирању и помоћи коју нуде ИДАЕ и аутономне заједнице, понекад и до 40 процената од укупно уложених средстава, с тим да је помоћ кумулативна. Ови грантови се разликују у свакој провинцији.