La Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de Torrevieja ha dado luz verde a la adjudicaciĆ³n definitiva del contrato para poner en marcha la Zona de Bajas Emisiones (ZBE) en el casco urbano. Se trata de un proyecto que llevaba tiempo sobre la mesa y que ahora avanza con un presupuesto de 1.189.213 euros, financiado a travĆ©s de los fondos europeos Next Generation-EU dentro del Plan de RecuperaciĆ³n, TransformaciĆ³n y Resiliencia (PRTR).
Con esta actuaciĆ³n, el Consistorio pretende ordenar el acceso de vehĆculos al centro, recortar emisiones y mejorar la calidad del aire en una ciudad marcada por el trĆ”fico intenso y la elevada afluencia turĆstica. La futura ZBE combinarĆ” restricciones progresivas al trĆ”fico mĆ”s contaminante con un despliegue tecnolĆ³gico para controlar en tiempo real tanto la movilidad como los niveles de contaminaciĆ³n.
AdjudicaciĆ³n del contrato y objetivos principales del proyecto
El contrato para la implantaciĆ³n de la Zona de Bajas Emisiones ha sido adjudicado a la empresa Estacionamientos y Servicios S.A.U. (EYSA), por un importe total de 1.189.213 euros IVA incluido. La operaciĆ³n se enmarca en el Componente 1 ā InversiĆ³n 1 del PRTR, que impulsa proyectos de movilidad urbana sostenible en EspaƱa con cargo a los fondos Next Generation-EU.
El objetivo central de la iniciativa es la creaciĆ³n de un perĆmetro de bajas emisiones en torno al centro urbano, en el que el acceso de los vehĆculos mĆ”s contaminantes se vea limitado de forma gradual. La idea es reducir la congestiĆ³n, rebajar la presencia de gases nocivos y fomentar un entorno urbano mĆ”s saludable, seguro y adecuado para el peatĆ³n.
Esta actuaciĆ³n responde a la obligaciĆ³n legal que marca la Ley de Cambio ClimĆ”tico y TransiciĆ³n EnergĆ©tica para las ciudades de mĆ”s de 50.000 habitantes, que deben disponer de ZBE desde 2023. Torrevieja, como otros municipios espaƱoles, ha llegado con cierto retraso a esa cita, pero el Ayuntamiento considera que este contrato supone un paso clave para ponerse al dĆa y alinearse con las directrices estatales y europeas.
La ciudad se enfrenta ademĆ”s a una realidad especĆfica: alta densidad de trĆ”fico y fuerte presiĆ³n turĆstica, especialmente en temporada alta. La futura ZBE pretende adaptarse a este contexto, regulando el acceso de vehĆculos al centro sin bloquear por completo la actividad econĆ³mica ni la vida cotidiana de residentes y visitantes.
QuĆ© vehĆculos podrĆ”n acceder y cĆ³mo se aplicarĆ”n las restricciones
Aunque el Ayuntamiento todavĆa debe concretar la letra pequeƱa de la regulaciĆ³n, el esquema de la Zona de Bajas Emisiones seguirĆ” las pautas generales establecidas por la normativa espaƱola. En este tipo de Ć”reas, el acceso no se prohĆbe a todos los coches, sino que se prioriza la entrada de los vehĆculos menos contaminantes.
En la prĆ”ctica, las restricciones suelen centrarse en coches y furgonetas mĆ”s antiguos y sin distintivo ambiental de la DGT, mientras que los vehĆculos con etiqueta 0, ECO, C o B pueden circular con mayor flexibilidad, aunque sujetos a posibles condiciones horarias, criterios de ocupaciĆ³n o excepciones concretas fijadas por cada ayuntamiento.
TambiĆ©n se contemplan habitualmente excepciones para residentes, garajes, servicios de reparto, emergencias o personas con movilidad reducida, aspectos que deberĆ”n concretarse en las ordenanzas municipales de Torrevieja. La puesta en marcha de la ZBE irĆ” acompaƱada de seƱalizaciĆ³n especĆfica y campaƱas informativas para aclarar quiĆ©n puede entrar, en quĆ© horarios y con quĆ© requisitos.
La intenciĆ³n municipal es que el nuevo sistema contribuya a recuperar espacio pĆŗblico y favorecer medios de transporte mĆ”s sostenibles ācomo el desplazamiento a pie, la bicicleta o el transporte pĆŗblicoā, sin dejar de atender las necesidades de la actividad comercial y de los residentes del centro.
Despliegue tecnolĆ³gico para controlar trĆ”fico y calidad del aire
Una de las piezas fundamentales del proyecto es el amplio despliegue tecnolĆ³gico previsto para gestionar la ZBE. El diseƱo incluye desde cĆ”maras de lectura de matrĆculas hasta sensores ambientales y una plataforma integral de datos que permitirĆ” supervisar la situaciĆ³n de la ciudad en tiempo real.
El plan contempla la instalaciĆ³n de cĆ”maras LPR (lectura automĆ”tica de matrĆculas) en los puntos de acceso a la zona restringida. Estos equipos permitirĆ”n saber quĆ© vehĆculos entran y salen, comprobar si cumplen los requisitos ambientales establecidos y, en su caso, aplicar las sanciones correspondientes o gestionar las autorizaciones especiales.
Junto a ello se desplegarĆ” una red de sensores para medir contaminantes clave como diĆ³xido de nitrĆ³geno (NOā), partĆculas en suspensiĆ³n PMā.ā y PMāā, monĆ³xido de carbono (CO) y diĆ³xido de azufre (SOā), ademĆ”s de registrar el nivel de ruido. Estos dispositivos se distribuirĆ”n en diferentes puntos estratĆ©gicos con el fin de obtener datos representativos y comparables del conjunto del casco urbano.
El sistema se completarĆ” con la instalaciĆ³n de una estaciĆ³n fija de mediciĆ³n de calidad del aire y de varios sensores multiparamĆ©tricos que ofrecerĆ”n informaciĆ³n detallada sobre el estado ambiental de la ciudad. Todos estos datos alimentarĆ”n una plataforma de gestiĆ³n integral diseƱada para visualizar indicadores al instante, generar alertas automĆ”ticas ante incidencias y facilitar la toma de decisiones de los servicios tĆ©cnicos municipales.
AdemĆ”s, el proyecto prevĆ© la creaciĆ³n de un centro de control operativo como nĆŗcleo de coordinaciĆ³n del sistema, asĆ como el desarrollo de una aplicaciĆ³n mĆ³vil para que la ciudadanĆa pueda consultar informaciĆ³n relevante, recibir avisos y mantener una comunicaciĆ³n mĆ”s directa con la administraciĆ³n en materia de movilidad y calidad del aire.
Dos fases de implantaciĆ³n y 39 puntos de control
La futura Zona de Bajas Emisiones de Torrevieja se desplegarĆ” en dos fases sucesivas, con un total de 39 puntos de acceso controlado repartidos por el entorno del casco urbano. La distribuciĆ³n se ha definido en funciĆ³n de la densidad de trĆ”fico, la actividad comercial y la configuraciĆ³n residencial de cada Ć”rea.
La primera fase se centrarĆ” en el nĆŗcleo urbano comercial, considerado el eje de mayor intensidad de trĆ”fico y concentraciĆ³n de peatones. En esta etapa se habilitarĆ”n 13 puntos de control de accesos: por el norte, la calle San Pascual; por el sur, los paseos Vistalegre, de la Libertad y Juan Aparicio; hacia el este, la calle Patricio Zammit; y en el oeste, la avenida Faleria y la calle Orihuela.
Este primer perĆmetro busca actuar donde se registra mĆ”s actividad econĆ³mica y mayor presencia de viandantes, con el objetivo de reducir las emisiones en las zonas mĆ”s sensibles desde el punto de vista de la salud pĆŗblica. El Ayuntamiento pretende asĆ dar un primer paso visible en la ordenaciĆ³n del trĆ”fico del centro.
Una vez consolidada esta primera etapa, se pondrĆ” en marcha la segunda fase, que ampliarĆ” la ZBE mediante un anillo perimetral que abarcarĆ” el resto del casco urbano. En este despliegue se sumarĆ”n 26 nuevos puntos de acceso controlado, distribuidos en funciĆ³n de los cuatro puntos cardinales para cerrar el cĆrculo en torno al centro.
En el sector norte se incluyen las calles Bilbao, Santa Trinidad, San JosĆ© y Maestro Francisco Casanovas; en el sur, la avenida Gregorio MaraĆ±Ć³n junto con las calles San Pascual y RamĆ³n y Cajal; en el este, las vĆas MarĆa Gil Vallejo, Virgen de la Paloma y Orihuela; y en el oeste, las calles Villa de Madrid y Patricio Zammit, esta Ćŗltima actuando como enlace entre ambas fases de la ZBE.
Plazos de ejecuciĆ³n y mejoras ofrecidas por la adjudicataria
El contrato fija una primera fase de ejecuciĆ³n con un plazo mĆ”ximo de 15 semanas desde la formalizaciĆ³n, a lo que podrĆa sumarse aproximadamente un mes adicional de trĆ”mites administrativos previos. No obstante, la empresa adjudicataria ha ofrecido una mejora consistente en recortar en cuatro semanas ese tiempo, lo que permitirĆa adelantar la puesta en marcha de la infraestructura tĆ©cnica.
Entre las propuestas adicionales incluidas en la oferta destacan, ademĆ”s, la reducciĆ³n del tiempo de respuesta ante incidencias en un 50% y la ampliaciĆ³n del programa de formaciĆ³n tĆ©cnica hasta un mĆnimo de 20 horas para el personal municipal. Con ello se busca reforzar la capacidad de gestiĆ³n interna del Ayuntamiento una vez el sistema estĆ© operativo.
Desde el punto de vista polĆtico, el concejal responsable de TrĆ”fico y secretario de la Junta de Gobierno ha evitado poner una fecha cerrada para la entrada en vigor efectiva de las restricciones, apuntando a un horizonte aproximado en torno a 2027. Esa estimaciĆ³n dependerĆ” tanto de la ejecuciĆ³n de las obras y la puesta a punto del sistema como de la aprobaciĆ³n de la normativa especĆfica que regule el acceso de vehĆculos.
En cualquier caso, la combinaciĆ³n de un plazo de obra relativamente breve y de las mejoras tĆ©cnicas comprometidas por EYSA sitĆŗa el proyecto en una fase avanzada respecto a otros municipios que aĆŗn estĆ”n ultimando el diseƱo de sus Zonas de Bajas Emisiones o la tramitaciĆ³n de los contratos de implantaciĆ³n.
Mantenimiento tecnolĆ³gico y modelo SaaS a tres aƱos
Una vez finalizada la implantaciĆ³n, el contrato incluye un periodo de tres aƱos de servicio integral en modalidad SaaS (Software as a Service). Este modelo implica que la empresa adjudicataria no solo instala los equipos, sino que se encarga tambiĆ©n de garantizar su funcionamiento continuo, la conectividad y la actualizaciĆ³n tecnolĆ³gica durante todo el periodo.
El servicio comprende tareas de mantenimiento preventivo y correctivo, supervisiĆ³n constante del sistema, gestiĆ³n de la infraestructura en la nube y soporte tĆ©cnico especializado. De este modo, el Ayuntamiento dispone de una herramienta flexible que puede adaptarse a la evoluciĆ³n de las necesidades urbanas y a posibles cambios en la normativa medioambiental o de trĆ”fico.
El enfoque SaaS permite que las actualizaciones de software y las mejoras en la plataforma de gestiĆ³n se incorporen de manera progresiva, sin necesidad de renovar por completo el sistema. Esto resulta especialmente relevante en un Ć”mbito tan dinĆ”mico como la movilidad urbana, donde las soluciones tecnolĆ³gicas evolucionan con rapidez.
La adjudicataria, EYSA, acumula experiencia en la gestiĆ³n de estacionamiento, control de accesos y sistemas inteligentes de movilidad en centenares de ciudades e instituciones pĆŗblicas, entre ellas grandes operadores nacionales. Esa trayectoria ha sido uno de los argumentos valorados a la hora de confiarle la implantaciĆ³n de la ZBE torrevejense.
Impacto urbano, movilidad y calidad de vida
La creaciĆ³n de la Zona de Bajas Emisiones se integra en la estrategia municipal de avanzar hacia una ciudad mĆ”s sostenible y digitalizada, en sintonĆa con los objetivos europeos de transiciĆ³n ecolĆ³gica. El Ayuntamiento aspira a que la nueva regulaciĆ³n del trĆ”fico contribuya a rebajar la contaminaciĆ³n atmosfĆ©rica y acĆŗstica, al tiempo que mejora la seguridad vial en las zonas con mayor presencia de peatones.
La actuaciĆ³n tambiĆ©n se plantea como una herramienta para recuperar espacio pĆŗblico y rediseƱar el uso de la calle, reservando cada vez mĆ”s superficie para el peatĆ³n, la bicicleta o el transporte pĆŗblico y reduciendo la presiĆ³n del vehĆculo privado en las Ć”reas centrales. Esta reordenaciĆ³n vendrĆ” acompaƱada de nueva seƱalizaciĆ³n, campaƱas de informaciĆ³n y una mayor transparencia en el uso de los datos de movilidad.
En tĆ©rminos de salud pĆŗblica, las administraciones europeas y estatales llevan tiempo advirtiendo de los efectos del NOā y las partĆculas en suspensiĆ³n sobre la poblaciĆ³n urbana. La ZBE de Torrevieja pretende contribuir a reducir ese impacto, en especial en las zonas de mĆ”s trĆ”nsito, donde convergen residentes, turistas y actividad comercial.
Todo este paquete de medidas colocarĆ” a Torrevieja en la senda de otras ciudades espaƱolas y europeas que ya han implantado sistemas similares, con resultados que apuntan a una bajada apreciable de los niveles de contaminaciĆ³n en las zonas restringidas y una progresiva adaptaciĆ³n del parque mĆ³vil hacia vehĆculos menos contaminantes.
Con la adjudicaciĆ³n del contrato, la definiciĆ³n de las dos fases y el despliegue tecnolĆ³gico previsto, Torrevieja encara un cambio de etapa en la gestiĆ³n de su movilidad urbana: un modelo mĆ”s controlado, con datos en tiempo real y con lĆmites claros al trĆ”fico mĆ”s contaminante, que busca compatibilizar actividad econĆ³mica, turismo y calidad de vida para vecinos y visitantes.
