O ex-banco público alemão WestLB, foi a última entidade que apresentou uma ação contra o Reino de Espanha perante o ICSID (Centro Internacional para a Resolução de Disputas sobre Investimentos) pelo corte de remuneração das energias renováveis levado a cabo pelo Governo do PP.
Com isso, já existem mais de 30 arbitragens contra nosso país em diferentes organizações internacionais pelas ações judiciais movidas por investidores estrangeiros na Espanha: um, perante a Uncitral (Comissão das Nações Unidas); três, perante o Instituto de Arbitragem da Câmara de Comércio de Estocolmo, e 28 perante o ICSID (Banco Mundial).
Desde a primeira ação, movida há 6 anos, contra a reforma do setor realizada pelo governo Zapatero até hoje, apenas três arbitragens foram resolvidas. Dois em Estocolmo, favorável ao nosso país, e um no ICSID, o mais recente e tal como comentado nesta página da web, favorável ao fundo de investimento Eiser.
O ICSID condenou a Espanha no passado mês de Maio a uma multa de 128 milhões de euros, acrescida de juros, pelos danos que a redução dos prémios causou em suas três usinas térmicas solares localizado no sul da Espanha.
Cortes múltiplos sem compensação
Miguel Ángel Martinez-Aroca, presidente da Anpier (Associação Nacional de Produtores de Energia Fotovoltaica), afirma que há duas nuances importantes que diferenciam as duas sentenças da Corte de Estocolmo e do CIADI. “Por um lado, os casos de Estocolmo referiam-se à reforma do setor aprovada pelo governo socialista de Rodríguez Zapatero e o do CIADI à última reforma do PP.
Por outro lado, e mais importante, o governo Zapatero compensou os três anos de cortes com mais cinco anos mantendo a remuneração, ou seja, a compensação foi superior aos cortes. No entanto, o governo de Rajoy não estabeleceu qualquer compensação por seus cortes muito elevados.
O Sr. Martínez acrescenta que, O conflito das energias renováveis colocou a Espanha como um dos três países do mundo com o maior número de processos movidos contra ela. E o que é mais importante, o Estado poderia ter que enfrentar uma indenização que totalizaria 7.000 bilhões se o restante das arbitragens concordasse com os investidores. "Isso deixaria nosso país com uma imagem lamentável."
Por sua vez, o ministro da Energia, Turismo e Agenda Digital, Álvaro Nadal, disse publicamente que essas compensações eles não o preocupam muito, pois sempre serão menores do que a economia gerada pela reforma do setor elétrico.
Após a arbitragem do ICSID que condena o Reino da Espanha a uma multa de 128 milhões, o Governo aprovou uma lei pela qual o excedente do sistema elétrico será usado para pagar tanto essa multa como outros futuros.
Esta decisão não agradou de forma alguma ao setor, após doze anos de déficit, o sistema acumulava desde 2014 um superávit de cerca de 1.130 milhões até 2016. Segundo várias organizações, «Usar o superávit do setor para compensar os cortes aos investidores internacionais é lamentável.
Por outro lado, neste conflito existe o grave paradoxo de que os investidores espanhóis não podem, de momento, recuperar os investimentos feitos em renováveis porque tanto o Tribunal Constitucional como o Supremo Tribunal deram razão para o governoJá os investidores estrangeiros nessas mesmas fábricas podem receber compensação graças a arbitragens internacionais (que só podem ser utilizadas por entidades estrangeiras).
O Ombudsman para o resgate
Esta situação foi denunciada por um grupo de afectados perante o Provedor de Justiça, que recomendou ao Governo "adoptar as medidas necessárias para que os investidores espanhóis em energia fotovoltaica que viram a sua redução das remunerações não recebam tratamento pior do que os investidores dos países signatários do Tratado da Carta da Energia.
Além disso, deve estabelecer os mecanismos que considere convenientes para compensar o sacrifício singular que a alteração da remuneração implica para os empregados. Investidores espanhóis".
ICSID
Em relação às arbitragens internacionais, deve-se notar que são processos muito lentos e que suas resoluções são definitivas. No caso do CIADI, 27 dos 28 processos já designaram o tribunal correspondente, formado por um presidente e dois árbitros, um escolhido por cada parte. Todos os três são de países diferentes e díspares. Os custos da última arbitragem ICSID, que deu o motivo ao Eiser britânico, ascenderam a quase 900.000 euros, dos quais 255.000 corresponderam ao presidente do tribunal, o americano John Crook, 163.000 euros ao árbitro búlgaro Alexandrov, que defendeu o demandante, e 114.000 ao neozelandês McLachlan, que defendia os interesses do Reino da Espanha.