Thermische zonne-energie is gemarginaliseerd sinds de ontwikkeling van hernieuwbare energie. Door de stopzetting van de vastgoedsector groeide de sector niet in het tempo dat de regering verwacht van 5 miljoen m2 zonnepanelen voor het plan 2005-2010.
Zelfs de opname in de technische bouwcode, CTE, sinds 2006, van de verplichting om zonnepanelen te installeren in nieuwe huizen of in gerehabiliteerde gebouwen, is niet nuttig geweest voor het installeren van meer zonnepanelen in Spanje. De CTE eist dat tussen de 30 en 70 procent van het verbruik van warm water van de nieuwe woningen is afkomstig van sanitair water verwarmd met zonnepanelen, maar door het uitblijven van nieuwbouw is de maatregel aan dovemansoren gericht. Van hun kant hebben meer dan 50 gemeenteraden in heel Spanje ook voorschriften met dezelfde maatregel.
Deze situatie heeft ertoe geleid dat thermische zonne-energiebedrijven, met de steun van de IDAE, hun blik hebben afgeweken naar een andere niche van het publiek die dit soort energie kan vragen of voor andere doeleinden kan gebruiken. Dit is waar andere gebouwen zoals ziekenhuizen, terecera woningen leeftijd en ouder winkelcentra dat kunnen potentiële klanten zijn voor dit soort hernieuwbare energie. Bovendien wordt er technologie gepromoot die zonne-energie niet alleen rendabel kan maken voor het verkrijgen van warm water en elektriciteit, maar ook voor koeling, dat wil zeggen niet alleen voor warmte maar ook voor koude.
Volgens de IDAE kan een thermische zonne-energie voldoen aan de 80 procent van de behoefte aan warm water voor huishoudelijk gebruik wordt gebruikt door een ziekenhuis en 60 procent van de elektrische energie die nodig is om dit gebouw te verwarmen.
Deze gezondheidsinstellingen hebben ook toegang tot de financiering en hulp die wordt geboden door zowel de IDAE als de autonome gemeenschappen, soms tot 40 procent van het totaal geïnvesteerde bedrag, aangezien deze hulp cumulatief is. Deze beurzen verschillen per provincie.