En España, los conductores que viven en ciudades de más de 50.000 habitantes ya se han acostumbrado a mirar con lupa la etiqueta de la DGT para saber si pueden cruzar el centro. Sin embargo, a lo largo de este verano y con el otoño llamando a la puerta, el avance de las Zonas de Bajas Emisiones (ZBE) ha entrado en una fase decisiva en varias capitales de provincia, donde las restricciones dejarán de ser una promesa para convertirse en un plan con fecha, horario y avisos reales. La implantación no es igual en todas partes, pero comparte un mismo hilo conductor: el vehículo sin etiqueta acaba fuera del área restringida.
Pese a que estos proyectos han estado rodeados de polémica y que algunos municipios, como Segovia o Murcia, han sufrido el frenazo de los tribunales, la maquinaria no se detiene. Las nuevas regulaciones que entran en marcha en ciudades como Soria o Santa Cruz de Tenerife muestran que los consistorios han optado por un calendario gradual, con fases de pruebas antes de imponer multas de 200 euros. Ese tono de comienzo, con avisos y sin penalización económica, resulta la clave para que los conductores asuman el nuevo escenario sin saltarse el semáforo.
La ZBE de Soria se pone en marcha el 16 de septiembre con un periodo de avisos
El municipio de Soria ya tiene su ordenanza publicada y aclarada en el Boletín Oficial de la Provincia. Esta misma semana se ha dado a conocer el calendario definitivo y las primeras restricciones de acceso para los coches que no tienen etiqueta ambiental. La medida se aplicará de lunes a viernes, entre las 7.00 y las 20.00 horas, al menos hasta que termine el periodo de adaptación que durará desde este mes hasta el 31 de octubre.
Pero la sorpresa es que, a pesar de que los conductores sin distintivo ya no podrán circular libremente por el centro desde el 16 de septiembre, el Ayuntamiento ha querido que los primeros meses sean una prueba. Así, durante la fase inicial solo se informará de la infracción con un aviso y no se tramitará multa alguna. La cosa cambiará a partir del 1 de noviembre, cuando el régimen sancionador se active con 200 euros como multa y para cualquiera que no cumpla las normas. Los vehículos con etiqueta B, C, ECO y 0 seguirán disfrutando de las entradas y no van a ser cuestionados por la patrulla.
Santa Cruz de Tenerife estrena ordenanza pero guardará las sanciones bajo llave
Mientras tanto, en Santa Cruz de Tenerife la situación sigue otra hoja de ruta. Su ordenanza acaba de publicarse, pero no se aplicarán ni límites de velocidad ni restricciones durante al menos 18 meses. Este largo periodo, que el ayuntamiento define como informativo, servirá para que los vecinos asimilen el proceso. La ciudad canaria, que afecta al centro histórico y al barrio de El Toscal, permitirá que los vehículos con etiqueta de la DGT pasen por el anillo sin dificultades; los vehículos con etiqueta cero o ECO también están exentos.
El sistema empezará a hacer cumplir el verdadero límite a partir del próximo año, con una doble fase: en primer lugar, se empezará a comprobar si los coches tienen permiso; en segundo, los avisos no llevarán penalización económica hasta que se cumplan 36 meses desde la aprobación. Así, los conductores que crucen la calle Castillo sin autorización no recibirán notificación de la instalación, pero a la tercera se podrían llevar la temida infracción de 200 euros.
La propia ordenanza ya ha registrado una avalancha de alegaciones de hoteleros, comerciantes y vecinos, que ha conseguido que se incluyan autorizaciones para profesionales, para vehículos VTC asociados a alojamientos y, más importante, para residentes empadronados, que tienen la vía libre para dormir dentro del recinto con su automóvil sin etiqueta siempre que tramiten la acreditación.
¿Cuáles son los coches que se quedan fuera y qué excepciones hay?
Uno de los puntos que más dudas despeja en las normas de las ciudades es la clasificación por la etiqueta ambiental. Tanto en Soria como en Santa Cruz, los sin etiqueta son los más afectados y, en principio, no pueden ni tan siquiera entrar. Con letras en la ley, esos vehículos son los más antiguos, tanto de gasolina como diésel, y suponen una parte considerable del parque móvil actual.
Pero los conductores con un coche sin etiqueta no están condenados. Hay una lista completa de excepciones que incluye a los residentes, a los que tienen un garaje o plaza dentro de la ZBE y a los que ejercen un comercio o tienen la carga y descarga. Para ellos, la restricción no se aplica de la misma manera. Los propietarios de un garaje pueden registrar un vehículo por plaza para poder aparcar, mientras que las personas con movilidad reducida o los servicios de urgencia tienen un salvoconducto para circular de manera intermitente. Cada ayuntamiento debe añadir otras tantas autorizaciones puntuales que se solicitan mediante el registro municipal.
Otro matiz que hay que ver está en la posibilidad de que la FEMP, la Federación Española de Municipios, publique una ordenanza tipo que permita a los municipios poner más peajes a los accesos. Según la la última actualización de la normativa estatal, se han empezado a plantear requisitos como tener la ITV en vigor o poseer un seguro mínimo, lo que puede suponer una nueva futura rococó a las que ya tienen la etiqueta A o B en regla.
En la práctica, la llegada de las ZBE a estas ciudades marca un antes y un después en la movilidad, con la sombra del eurito. Los calendarios se han diseñado de forma relajada y las sanciones acaban por venir, aunque sea en los ayuntamientos que han decidido informar antes de castigar. Así que, para no pagar de más, la papeleta en cualquier caso es asegurarse de saber si el coche tiene o no etiqueta y, si no la tiene, tramitar la autorización diaria o permanente para evitar el choque con una multa.
