הבנק הציבורי הגרמני לשעבר WestLB היה הגורם האחרון שהגיש תביעה נגד ממלכת ספרד לפני סיאדי (המרכז הבינלאומי ליישוב סכסוכי השקעות) על ידי קיצוץ התגמולים באנרגיות מתחדשות שמבצעת ממשלת ה- PP.
עם זה, כבר יש יותר מ -30 בוררות נגד ארצנו בארגונים בינלאומיים שונים בגין התביעות שהגישו משקיעים זרים בספרד: האחת, לפני Uncitral (ועדת האו"ם); שלוש, בפני מכון הבוררות של לשכת המסחר בשטוקהולם, ו- 28 בפני ה- ICSID (הבנק העולמי).
מאז התביעה הראשונה, שהוגשה לפני 6 שנים, נגד הרפורמה בגזרה שביצעה ממשלת זפאטרו עד היום, נפתרו שלוש בוררות בלבד. שניים ב שטוקהולם, חיובי למדינתנו, ואחד ב- ICSID, האחרון וכזה כמצוין בדף אינטרנט זה, חיובי לקרן ההשקעות אייזר.
ה- ICSID דן את ספרד בחודש מאי האחרון לקנס של 128 מיליון יורו, בתוספת ריבית, בגין הנזקים שגרם הקיצוץ בפרמיות שלושת המפעלים התרמיים הסולאריים שלה ממוקם בדרום ספרד.
קיצוצים מרובים ללא פיצוי
מיגל אנחל מרטינס-ארוקה, נשיא אנפייר (האיגוד הלאומי של יצרני אנרגיה פוטו-וולטאית), מאשר כי ישנם שני ניואנסים חשובים המבדילים בין שני הפרסים של בית המשפט בשטוקהולם לזה של ה- ICSID. "מצד אחד, התיקים בשטוקהולם התייחסו לרפורמה במגזר שאושרה על ידי הממשלה הסוציאליסטית של רודריגז זאפטרו ושל ה- ICSID לרפורמה האחרונה של ה- PP.
מצד שני, והכי חשוב, ממשלת זפאטרו פיצתה את שלוש שנות הקיצוץ בחמש שנים נוספות בשמירה על התגמול, כלומר הפיצוי היה עדיף על קיצוצים. עם זאת, ממשלת ראחוי לא קבעה פיצוי בגין קיצוצים גבוהים מאוד.
מר מרטינס מוסיף כי, סכסוך המתחדשים הציב את ספרד כאחת משלוש המדינות בעולם עם הכי הרבה תביעות שהוגשו נגדה. ומה שחשוב יותר, המדינה תצטרך לעמוד בפני פיצויים שיסתכמו ב -7.000 מיליון אם שאר הבוררות יסכימו עם המשקיעים. "זה ישאיר את המדינה שלנו עם תמונה מצטערת."
שר האנרגיה, התיירות והאג'נדה הדיגיטלית, אלווארו נדאל, מצדו אמר בפומבי כי הפיצויים הללו הם לא מדאיגים אותו יותר מדי, מכיוון שהם תמיד יהיו נמוכים מהחיסכון שמניבה הרפורמה בענף החשמל.
לאחר הבוררות ב- ICSID שמגנה את ממלכת ספרד בקנס בסך 128 מיליון, הממשלה אישרה חוק לפיו עודף מערכת החשמל ישמש לתשלום כה רב זה בסדר כמו עתידיים אחרים.
החלטה זו לא אהבה כלל במגזר, לאחר שתים עשרה שנים של גירעון, המערכת צברה מאז 2014 עודף של כ -1.130 מיליון עד 2016. לפי כמה ארגונים, «חבל על השימוש בעודפי המגזר לתשלום פיצויים בגין קיצוץ למשקיעים בינלאומיים.
מצד שני, בסכסוך זה קיים הפרדוקס החמור כי משקיעים ספרדים אינם יכולים לשחזר כרגע את ההשקעות שבוצעו במפעלים מתחדשים מכיוון שגם בית המשפט החוקתי וגם בית המשפט העליון נתנו את סיבה לממשלהבעוד שמשקיעים זרים באותם מפעלים יכולים לקבל פיצוי הודות לבוררות בינלאומיות (שיכולות לשמש רק גופים זרים).
נציב תלונות הציבור להצלה
מצב זה הוקע על ידי קבוצה של מושפעים בפני נציב תלונות הציבור, שהמליצה לממשלה "לאמץ את הצעדים הנדרשים כדי שמשקיעים ספרדים באנרגיה פוטו-וולטאית שראו את קיצוץ התגמול שלהם לא יזכו ליחס גרוע יותר ממשקיעים ממדינות החתימה במדינה. אמנת אמנת האנרגיה.
בנוסף, עליה לקבוע את המנגנונים הנחשבים נוחים לפיצוי על ההקרבה היחידה ששינוי התגמול מרמז לעובדים. משקיעים ספרדים".
סיאדי
לגבי בוררות בינלאומיות, יש לציין כי מדובר בתהליכים איטיים מאוד וכי החלטותיהן סופיות. במקרה ה- ICSID, 27 מתוך 28 התיקים כבר מינו את בית המשפט המקביל, שהוקם על ידי נשיא ושני שופטים, אחד שנבחר על ידי כל צד. שלושתם ממדינות שונות ונבדלות. עלויות הבוררות האחרונה ב- ICSID, שנתנה את הסיבה לאייזר הבריטי, הסתכמו בכמעט 900.000 יורו, מתוכן 255.000 התאימו לנשיא בית המשפט ג'ון קרוק האמריקני, 163.000 יורו לבורר הבולגרי אלכסנדרוב, שהגן על התובע, ו -114.000 לניו זילנד מקלאכלן, שהגן על האינטרסים של ממלכת ספרד.