Il presidente facente funzione, Mariano Rajoye il capo di Ciudadanos, Albert Rivera, hanno raggiunto un accordo per formare un governo. L'accordo fatto dai due leader per l'investitura di Rajoy prevede l'eliminazione del Tassa sul sole approvato con regio decreto nell'ottobre 2015 e promuove anche la formazione di un quadro normativo stabile favorevole all'autoconsumo di energia.
Per l'ex ministro dell'industria Jose Manuel Soria, l'autoconsumo di energia nelle abitazioni attraverso l'installazione di pannelli solari ha richiesto una sorta di pedaggio per i consumatori che hanno usufruito della rete elettrica generale. Pertanto, questi consumatori residenziali che hanno utilizzato i pannelli solari hanno dovuto pagare 9 euro per ogni Kw generato.
Nell'accordo tra PP e Ciudadanos un documento chiamato «150 impegni per migliorare la Spagna»E descrive i diversi impegni da assumere nel futuro governo. Questo documento include le difficoltà che possono esistere per un autoconsumo efficiente di elettricità.
Il regolamento sull'autoconsumo denominato Sun Tax approvato nell'ottobre 2015 ha generato una forte polemica e soprattutto una clamorosa opposizione tra organizzazioni ambientaliste e altri partiti politici. Si è visto lo sviluppo e il progresso del miglioramento delle energie rinnovabili e dell'autoconsumo danneggiato e punito con queste normative, pur sapendo il potenziale che la Spagna ha per essere leader nelle energie rinnovabili, in particolare solare ed eolica.
In questo accordo tra PP e Ciudadanos a Cambiamento climatico e legge sulla transizione energetica che regola in modo stabile e coerente tutto ciò che riguarda il clima e l'acqua. Il piano di Transizione Energetica agirà nel periodo 2030-2050, contribuendo a migliorare e sviluppare le energie rinnovabili, l'autoconsumo e soprattutto l'efficienza energetica.
L'obiettivo della Spagna deve essere mirato a ridurre il consumo di combustibili fossili e le emissioni di gas serra.