Sunčeva toplinska energija marginalizirana je razvojem obnovljiva energija. Zaustavljanje sektora nekretnina spriječilo je rast sektora brzinom koju je Vlada očekivala od 5 milijuna m2 solarnih panela za plan 2005-2010.
Čak ni uključivanje obveze instaliranja solarnih panela u nove domove ili u sanirane zgrade u Tehnički zakonik o gradnji (CTE) od 2006. godine nije korisno za instaliranje više solarnih panela u Španjolskoj. CTE zahtijeva između 30 i 70 posto potrošnje tople vode novih domova dolazi iz sanitarne vode koja se grije solarnim pločama, ali ta je mjera pala na gluho zbog odsutnosti nove gradnje. Sa svoje strane, više od 50 gradskih vijeća diljem Španjolske također ima propise s istom mjerom.
Ova je situacija natjerala tvrtke za solarnu toplinsku energiju da, uz podršku IDAE-a, svoj pogled preusmjere na drugu nišu javnosti koja može zahtijevati ovu vrstu energije ili koja je može koristiti za druge svrhe. Tu se nalaze i druge zgrade poput bolnice, rezidencije terecera dob i više centrima koji bi mogli biti potencijalni kupci za ovu vrstu obnovljive energije. Uz to, promovira se tehnologija koja solarnu energiju može učiniti profitabilnom ne samo za dobivanje tople vode i električne energije, već i za hlađenje, odnosno ne samo za toplinu već i za hladnoću.
Prema IDAE-u, solarna toplinska energija može zadovoljiti 80 posto potrebe za toplom vodom za potrošnju koju koristi bolnica i 60 posto električne energije potrebne za grijanje ove zgrade.
Te zdravstvene ustanove također mogu pristupiti financiranju i pomoći koju nude IDAE i autonomne zajednice, ponekad i do 40 posto od ukupno uloženog, pri čemu je ta pomoć kumulativna. Te su potpore različite u svakoj provinciji.