O Tribunal Supremo está de acordo co Goberno na demanda de renovables

O Tribunal Supremo (TS) volveu avalar a reforma eléctrica promovida polo PP, o goberno que promoveu o gran recorte de renovables no noso país. Nunha sentenza do 5 de setembro, o alto tribunal desestimou o recurso que 25 instalacións fotovoltaicas Castela-A Mancha presentou contra o regulamento de 2014.

O Tribunal Supremo considera que o cambio normativo non violou os principios constitucionais de non retroactividade nin a de seguridade xurídica, como reclaman os afectados, polo tanto non teñen dereito a ningunha indemnización.

CIDSID

Esta decisión prodúcese apenas uns meses despois do golpe que o CIADI, o órgano de arbitraxe do Banco Mundial, deu a España o pasado mes de maio. Como sei Comento nesta páxina web, o tribunal acordou o fondo Eiser e deu a orde ao reino de España para indemnízalo con 128 millóns de euros (algo máis da metade dos 300 que reclamaba).

O CIADI considerou que España incumpriu a Carta da Enerxía privando a Eiser dun trato xusto e equitativo. Este tratado internacional, de 1994, establece que os Estados deben manter as condicións estable para investimentos doutros países. Non obstante, en España os tribunais seguen de acordo co Goberno.

O goberno de Mariano Rajoy xustificou a súa reforma eléctrica pola urxente necesidade de aumentar o déficit tarifario. Tras o cambio normativo, Os investimentos estimularon unha chea de queixas. Os produtores investiran confiando na rendibilidade garantida por estas primas, que estiveron vixentes entre 2006 e 2012. Desafortunadamente, só os investidores estranxeiros foron capaces de acudir á arbitraxe internacional.

Varias administracións públicas denunciaron os feitos ante o Tribunal Constitucional. E miles de produtores recorreron ao Tribunal Supremo, á vía administrativa, á considerar ilegal que o Goberno cambiou as condicións nas que planificaron os seus investimentos. O que reclaman é o dano patrimonial que lles provocou non reducir a súa rendibilidade, senón a incapacidade para pagar as facilidades feitas a crédito.

Neste caso, os produtores recorreron o real decreto de 2014, que desenvolveu unha norma anterior de 2013, que regulaba a produción de enerxía eléctrica a partir de fontes de enerxía renovables.

tribunal supremo

Ata o momento, o Tribunal Supremo avalou a reforma do PP en polo menos seis sentenzas. Tamén o Constitucional, que en 2015 determinou que os axustes eran o efecto das difíciles circunstancias do sector no seu conxunto e da necesidade de garantir o equilibrio económico. Nesta última sentenza, da sección terceira da sala do contencioso, os maxistrados recordan o Sentenza constitucional e tamén se negan a ter en conta a adxudicación do CIADI, tal e como solicitou a defensa dos produtores, porque "o presente recurso perséguese baixo a aplicación do dereito español e comunitario, sen o réxime derivado da presentación voluntaria de determinados suxeitos e estados a un réxime arbitral específico ”.

Votos privados

A sentenza, da que é relator José Manuel Bandrés Sánchez-Cruzat, ten dous votos individuais. Na primeira, o xuíz Eduardo Espín Templado sinala que o recurso debería ser confirmado pola "retroactividade contraria á lei por incorrer na violación dos principios de seguridade xurídica e confianza lexítima". O segundo, de María Isabel Perelló Doménech, é moi contundente: "Non é doado imaxinar unha violación máis flagrante do principio de seguridade xurídica que a que consiste en levar a un sector económico tan regulado como este [...] a adoptar resolucións empresariais de considerable importancia, incluída a propia continuidade en o exercicio da actividade, sen coñecer o réxime xurídico e económico que lles será de aplicación ”.

Segundo o avogado dos produtores, José Manuel Minaya, asegura que "a maioría das instalacións de 100 kW de potencia" perderon ata o 50% da rendibilidade e que, nalgúns casos, traballar de xeito rendible 0 ou negativo. Tamén garante que "Algunhas empresas están condenadas ao peche".

Como xa se mencionou noutros artigos, o noso país aínda ten preto de 30 arbitraxes abertas no CIADI, que inclúen recortes nas primas das enerxías renovables aplicado desde 2010. Se estivesen na mesma dirección que o pasado mes de maio, o Estado tería que afrontar o pago de centos de millóns en compensación a investidores estranxeiros.