El Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE) ha dado un paso importante para preparar a la red portuaria española ante la llegada de la eólica marina. Mediante una propuesta de resolución provisional, el organismo plantea destinar 212 millones de euros a seis puertos de titularidad estatal con el fin de adecuar sus instalaciones al despliegue de parques eólicos offshore y otras tecnologías renovables del mar.
Esta inyección económica se canaliza a través del programa PORT-EOLMAR, financiado con fondos europeos NextGenerationEU en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR). La intención es que estos puertos se conviertan en piezas clave de la cadena de valor industrial y logística de las renovables marinas, con capacidad para acoger fabricación, ensamblaje, transporte, operación y mantenimiento de infraestructuras de gran tamaño.
Seis puertos estratégicos para el despliegue de la eólica marina
La propuesta del IDAE, dependiente del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO), identifica como beneficiarios provisionales a los puertos de Tarragona, Castellón, Las Palmas y Gijón, junto a la agrupación formada por los puertos de A Coruña y Ferrol-San Cibrao. Todos ellos forman parte de la red de puertos de interés general del Estado.
El reparto inicial de fondos se ha diseñado para reforzar muelles, explanadas logísticas y capacidades operativas de cara a las necesidades específicas de la eólica marina y otras renovables del mar. Las autoridades portuarias cuentan ahora con un plazo para presentar alegaciones o aceptar la propuesta antes de que se dicte la resolución definitiva.
El objetivo de esta selección es que, a medio plazo, estos enclaves se transformen en nodos especializados en industria offshore, capaces de dar servicio tanto a proyectos en aguas españolas como a proyectos internacionales, aprovechando la posición geográfica y la experiencia industrial del país.
La iniciativa se enmarca en la estrategia más amplia del MITECO para impulsar las energías renovables marinas, alineada con los compromisos de descarbonización, seguridad energética y reindustrialización verde de la Unión Europea.
Distribución provisional de los 212 millones de euros
De acuerdo con la documentación provisional publicada por el IDAE, la asignación de ayudas se concentra en cinco grandes proyectos portuarios, que suman en total 212 millones de euros. El mayor volumen de fondos se dirige al arco atlántico gallego, aunque todos los puertos seleccionados asumen actuaciones clave para la cadena de suministro offshore.
El proyecto con mayor dotación es el denominado Golfo Ártabro-Offshore Wind, impulsado conjuntamente por las Autoridades Portuarias de A Coruña y Ferrol-San Cibrao. Este iniciativa recibiría en torno a 100 millones de euros, además de una partida complementaria cercana a los 2,5 millones según algunas referencias provisionales, orientada a consolidar un gran polo industrial y logístico para la eólica marina en la fachada norte de la Península. Más contexto sobre el debate en la zona se puede consultar en Punta Langosteira.
En el Mediterráneo, el puerto de Castellón figura como otro de los grandes receptores de fondos, con una ayuda de aproximadamente 50,8 millones de euros para la ampliación del muelle de costa en la dársena sur. Esta actuación busca ganar superficie y capacidades para operaciones de fabricación y ensamblaje de componentes offshore.
Por su parte, el puerto de Tarragona obtendría unos 24 millones de euros destinados a la Fase II de ampliación del muelle Baleares. Esta intervención reforzará la línea de atraque y las explanadas necesarias para realizar maniobras y operaciones con equipos de gran porte vinculados a la eólica marina.
En el ámbito insular, el puerto de Las Palmas en Gran Canaria contempla una ayuda de 30 millones de euros para ampliar el muelle Juan Sebastián Elcano, una zona que aspira a consolidarse como soporte logístico de referencia para proyectos offshore en el Atlántico y en otros mercados cercanos.
Finalmente, el puerto de Gijón sería beneficiario de unos 7,1 millones de euros, orientados al acondicionamiento integral del muelle RAF y la adaptación de sus explanadas logísticas. Esta obra pretende adecuar tanto el calado como la superficie disponible para manipular y almacenar grandes estructuras y componentes relacionados con aerogeneradores marinos.
Requisitos del programa PORT-EOLMAR y alcance de las infraestructuras
Más allá del reparto económico, PORT-EOLMAR establece una serie de condiciones técnicas y de compromiso industrial que deben cumplir todos los proyectos portuarios que aspiren a la financiación. No se trata solo de ampliar muelles, sino de garantizar que estas actuaciones se integren en una cadena de valor sólida y duradera.
Entre los requisitos se incluye la necesidad de que cada puerto configure unas infraestructuras específicas para la industria offshore: líneas de atraque de suficiente longitud, calados adaptados a buques de gran tamaño y amplias explanadas con capacidad de carga adecuada para soportar el peso de aerogeneradores, plataformas flotantes y otros elementos de gran tonelaje.
Las nuevas instalaciones deberán permitir, de forma segura y eficiente, operaciones de fabricación, ensamblaje, pre-montaje, transporte y mantenimiento de aerogeneradores marinos, plataformas y estructuras auxiliares. Esto implica, por ejemplo, poder recibir buques de transporte especializados, ejecutar maniobras complejas y almacenar componentes de grandes dimensiones durante periodos prolongados.
El programa también presta atención a la integración de otras energías renovables del mar, como la energía undimotriz u otras tecnologías emergentes, de manera que las inversiones no se limiten únicamente a la eólica flotante, sino que puedan adaptarse a la evolución tecnológica del sector. Ver análisis sobre proyectos y expansión en Europa y el Mediterráneo.
En este contexto, el IDAE destaca la importancia de asegurar parámetros mínimos de operatividad, de forma que los puertos no solo cuenten con infraestructuras físicas, sino que estén preparados para responder a los requerimientos logísticos e industriales de los futuros proyectos marinos.
Proyectos industriales privados asociados y efecto arrastre
Uno de los elementos más destacados del programa PORT-EOLMAR es la obligación de vincular cada actuación portuaria a un proyecto industrial privado asociado. Es decir, no basta con la inversión pública en muelles y explanadas: debe haber detrás un compromiso real de actividad industrial durante un periodo prolongado.
Estos proyectos estarán promovidos por operadores privados a través de concesiones portuarias otorgadas en régimen de concurrencia competitiva. Las empresas que se instalen en estas zonas tendrán que destinar inversiones equivalentes o superiores a las ayudas recibidas y mantener su actividad, como mínimo, durante diez años.
La finalidad de esta exigencia es que los fondos europeos y nacionales generen un efecto tractor sobre la economía, impulsando empleo cualificado, innovación y una cadena de suministro estable vinculada a la eólica marina y otras renovables oceánicas.
Este modelo de colaboración público-privada pretende asegurar que la infraestructura portuaria no quede infrautilizada una vez ejecutadas las obras, sino que se convierta en la base de un ecosistema industrial competitivo tanto a nivel europeo como global, capaz de exportar tecnología, servicios y conocimiento.
Desde la Administración se subraya que el acompañamiento del sector privado es clave para consolidar una industria auxiliar robusta, que abarque desde la construcción naval y la ingeniería civil hasta la fabricación de componentes, la logística especializada y los servicios de operación y mantenimiento.
España ante la oportunidad de ser hub europeo de renovables marinas
El MITECO y el IDAE enmarcan PORT-EOLMAR dentro de una hoja de ruta más amplia para convertir a España en uno de los centros de referencia europeos en energías renovables marinas. La Hoja de Ruta para la eólica marina y las energías del mar, aprobada en 2021, ya fijaba el objetivo de situar al país como referente internacional en capacidades industriales y tecnológicas ligadas a estas soluciones.
España parte con varias ventajas competitivas: una industria naval consolidada, un potente sector de ingeniería, un entramado portuario bien distribuido geográficamente y unas condiciones oceanográficas y meteorológicas que permiten ensayar distintas tecnologías y configuraciones de parques marinos.
Según la Estrategia Europea de Energías Renovables Marinas, todavía existen pocos puertos en el continente realmente preparados para asumir el despliegue masivo de la industria offshore. Este contexto abre una ventana de oportunidad para que los puertos españoles se sitúen en una posición privilegiada dentro de la cadena de suministro europea.
El impulso a las renovables marinas se alinea además con iniciativas comunitarias como RepowerEU, la Net-Zero Industrial Act y el Pacto Europeo por una Industria Limpia, que persiguen reforzar la autonomía energética, reducir emisiones de gases de efecto invernadero y promover una reindustrialización verde en el territorio europeo.
PORT-EOLMAR se complementa con otros programas ya en marcha, como RENMARINAS DEMOS, orientado al ensayo y demostración de prototipos de tecnologías marinas en entornos portuarios. Conjunto con estas iniciativas, se busca crear un entorno favorable para la innovación, el escalado industrial y la atracción de inversiones en el ámbito offshore.
Con la propuesta de asignación de los 212 millones de euros a los seis puertos seleccionados, España coloca una pieza más en el puzle para consolidar una red portuaria preparada para el despliegue de la eólica marina, reforzando su competitividad industrial, su capacidad logística y su papel en la transición energética europea.
