El Consejo de la Unión Europea ratificó hace unos días su objetivo de alcanzar al menos un 27% de energías renovables en el consumo final en el año 2030, frente al 35% que defiende el Parlamento Europeo e incluso la propia Comisión.
La decisión es sorprendente, apenas una semana después de que algunos de los principales mandatarios europeos, entre los que se pueden destacar, Mariano Rajoy o el presidente francés, Emmanuel Macron, defendieran en París una mayor presencia de las energías limpias en la reunión One Planet Summit.
El Consejo ha establecido importantes mecanismos de control y coordinación de las políticas de los Estados miembros, en el marco de la gobernanza de la Unión Energética, con vistas a asegurar el cumplimiento de dicho objetivo.
España valoró positivamente el marco normativo que se ha propuesto en estas orientaciones generales, el cual tiene avances importantes en la simplificación de los trámites administrativos para las instalaciones renovables, nuevos compromisos en forma de penetración de renovables en el transporte y la fijación de criterios objetivos para la evaluación del avance de los distintos Estados miembros.
El Ministerio de Energía explicó que comparte la orientación del Consejo, que refleja claramente que no debe haber discriminación ni subsidios cruzados entre consumidores y que estos deben sufragar los costes del sistema de forma equitativa, independientemente de que autoconsuman o no.
Los Estados deberán marcar en sus Planes Nacionales de Energía y Clima una estrategia elaborada en cooperación con los Estados vecinos para progresar en las interconexiones y alcanzar en 2030 el objetivo del 15%.
Una Comisión evaluará cada dos años los progresos de los diferentes países para lograr los objetivos de interconexión, lo cual será un elemento esencial para España y que, de detectarse avances insuficientes, la Comisión y los Estados deban cooperar para alcanzar soluciones. Asimismo, se han incluido las interconexiones a la hora de valorar los costes que asumen los países reconociendo que el logro de un nivel de interconexión del 15% es clave, tal y como exigía el Gobierno español.
Objetivos renovables
Los objetivos en materia de energías renovables de la UE son parte de un conjunto de reglamentos para aplicar el Acuerdo de París contra el cambio climático, y con las cuales se persigue reducir las emisiones de gases invernadero al menos un 40% en el 2030 con relación a los niveles de 1990. El Acuerdo de París permite contener el aumento de temperaturas en 2º C respecto a las de la época preindustrial.
El otro caballo de troya de la unión, fueron los subsidios que podrán recibir las plantas térmicas, para compensar a sus propietarios por el hecho de actuar de respaldo en ausencia de otras fuentes energéticas (cuando cesa el viento o no hace sol…) y por estar disponibles para atender un pico de demanda eléctrica.
Los pagos por capacidad, eufemismo que esconde los subsidios que reciben estas fuentes de energía (carbón, gas…), han sido uno de los caballos de batalla de las organizaciones sociales que ven estas ayudas a las energías fósiles contrarias a los objetivos de mitigación del cambio climático por su altas emisiones.
El comisario Arias Cañete (CE) propuso que las plantas existentes no puedan recibir esos pagos si emiten más de 550 gramos de CO2por kilovatio/hora a partir del 2020. Sin embargo, los ministros sólo aceptan que esos pagos se reduzcan a partir de 2025, y se elimines 5 años después.
Asimismo, la Comisión Europea había propuesto que las nuevas térmicas no podrían recibir estas ayudas cuando emitieran más de 550 gramos de CO2/kWh a partir del 2020. Sin embargo, el Consejo ha sido indulgente y ha propuesto que este reloj sólo se ponga en marcha en el 2025. Francia, Dinamarca, Portugal y Holanda apoyaban las metas más duras posibles contra el carbón.
Biocombustibles
Los ministros de Energía también propusieron que en el 2030 un 14% del combustible del transporte sea biocarburantes. De hecho, esto supone un importante empuje a los biocombustibles de primera generación (aceite de palma, soja…), muy cuestionados al entrar en competencia con la provisión de alimentos. Por eso, la Comisión propuso limitarlos a un cuota del 3,8% para el 2030. Los grupos ecologistas opinaron que la media puede perjudicar el despliegue del coche eléctrico.
Greenpeace y SEO/BirdLife han denunciado el “bloqueo hacia la transición energética” del ministro Álvaro Nadal en el Consejo, y juzgan que queda “deslegitimado para liderar la ley de Cambio Climático”. “El acuerdo de París va camino de ser un pacto para la galería.
