رفضت المحكمة العليا (TS) في أمر طلب الاتحاد الإسباني للطاقة الكهروضوئية (UNEF) ، وتجمع هذه الجمعية معظم الشركات في قطاع الطاقة الشمسية، للتعليق بشكل احترازي وفوري القواعد والإجراءات التي وضعها وزير الدولة لشؤون الطاقة لمزاد الطاقات المتجددة المخطط لها الأربعاء المقبل 17 مايو.
تعتقد الدائرة الثالثة للمحكمة العليا أن الأضرار التي قد تنجم عن إجراء المزاد "لا تتمتع بخصائص عدم القابلية للإصلاح أو اللارجعة اللازمة اعتماد تدبير احترازي للغاية من هذا النوع.
استندت UNEF في طلبها إلى المحكمة العليا إلى حقيقة أن مزاد مصادر الطاقة المتجددة يفضل بشدة شركات طاقة الرياح ، وهو ما يتعارض بالتالي مع المبدأ الراسخ للحياد التكنولوجي في المرسوم الملكي لوزارة الطاقة حول المزاد الذي نُشر في أبريل الماضي.
نظرت المحكمة العليا في ما يسمى طلب الإيقاف التحفظي ، والذي تتم معالجته iجزء ناوديتا, أي ، دون الاستماع إلى مزاعم الطرف الآخر ، في هذه الحالة وزارة الطاقة ، لأن UNEF تدرك أن إلحاح خاص حيث من المقرر عقد المزاد في 17 مايو.
تستمر المعالجة العادية
تقول المحكمة العليا أن UNEF يمكن أن تطلب أ التعويض المالي إذا كان المزاد تمييزيًا. ترفض المحكمة العليا الطلب ، لكنها تواصل معالجة طلب التعليق عبر المسار العادي ، حيث سيتم الاستماع إلى حجج وزارة الطاقة ، والتي سيكون أمامها عشرة أيام الاستجابة لطلب التعليق المقدم من UNEF.
وقد قدمت هذه الرابطة القطاعية قبل أيام ، وبالتحديد في 4 مايو ، نداء الخلاف الإداري في المحكمة العليا ضد RD بتاريخ 31 مارس ، للمطالبة بنظام المكافآت لمنشآت جديدة لإنتاج الكهرباء من مصادر متجددة ؛ ضد الأمر الوزاري الصادر في 6 أبريل الذي ينظم إجراءات تعيين هذا النظام ؛ وضد قراري وزير الدولة للطاقة ، كلاهما في 10 أبريل ، أحدهما استدعاء المزاد، والآخر يحدد الإجراء والقواعد الخاصة به.
رفض المزاد
وطالبت منظمة UNEF باعتمادها كإجراء احترازي عاجل تعليق قرار وزير الدولة لشؤون الطاقة، في 10 أبريل ، منذ أن وضعت إجراءات وقواعد للمزاد ، وتحديداً معيار الطلب "من أعلى إلى أدنى عدد من الساعات المكافئة للتركيب القياسي المرجعي".
تدرك الجمعية أن هذا يمثل تمييزًا غير مبرر ضده مشاريع الطاقة الكهروضوئية مقارنة بمحطات طاقة الرياح ، نظرًا لأن أمر الطاقة الصادر في 6 أبريل يحدد عدد ساعات التشغيل 3.000 لمحطات طاقة الرياح و 2.367،XNUMX لمحطات الطاقة الكهروضوئية ، فسيكون الترتيب دائمًا في الاستفادة من منشآت الرياح وعلى حساب صناعة الطاقة الشمسية.
ترفض المحكمة العليا الالتماس بحجة أن الأضرار الناجمة عن تطبيق هذا المرسوم الملكي والأمر المطعون فيه ، لا سيما عقد المزاد "لا تتمتع بخصائص اللارجعة أو عدم القابلية للإصلاح التي يمكن أن تحدد ، في حالة أخرى ، قبول المطالبة الاحترازية العاجلة ".
ويضيف أنه "حتى الاعتراف بأن عقد المزاد يعني ضمناً منح حقوق لأطراف ثالثة وتوحيد بعض المواقف القانونية ،الأضرار الناشئة عن عقد المزاد لن تكون غير قابلة للإصلاح.، إلى الحد الذي ، إذا صدر تقدير ، يمكن تعويض الأضرار التي لحقت بالمستأنف من خلال تعويض مالي ".
من ناحية أخرى ، يشير إلى أنه ، من حيث المبدأ ، TS ليست مؤهلة لسماع التحدي من القرارات المذكورة أعلاه الصادرة في 10 أبريل 2017 لوزير الدولة للطاقة ، والتي من شأنها أن تتوافق مع الغرفة الإدارية الخلافية في المحكمة الوطنية ، ولكن لأسباب الاستعجال التي تم الاستناد إليها ، فقد رأت أنه من المناسب ، في هذه الحالة ، إصدار حكم على التدبير الاحترازي للغاية المعني ، حتى بدون تصريح بشأن المنافسة.