وافق مجلس الوزراء نهاية عام 2015 على المرسوم الملكي الذي يفرض ما يسميه «حصيلة النسخ الاحتياطي»الاستهلاك الذاتي للطاقة ، المعروف شعبياً باسم ضريبة الشمس
لسوء الحظ ، تحققت أسوأ شكوك منظمات المستهلكين وجماعات البيئة وجمعيات الأعمال والمعارضة. لقد ظلوا يحذرون من هذه الحقيقة لفترة طويلة ، منذ ذلك الحين قبل 2 سنوات أعلنت وزارة الصناعة أهدافها
بناءً على التقرير الذي أوصى بإجراء بعض التغييرات على لجنة الأسواق الوطنية والمنافسة (CNMC) ، والموافقة اللاحقة من مجلس الدولة ؛ وافقت الحكومة على هذا المرسوم الجديد دون أي مشكلة.
ضريبة الشمس المعتمدة بموجب ولاية خوسيه مانويل سوريا في وزارة الصناعة هي واحدة من تلك القوانين التي لا يفهمها أي مواطن. لماذا ألمانيا ، بلد أقل بكثير من الشمس منا ، وضع المزيد من الأطباق في عام من إسبانيا في كل تاريخها؟
الحقيقة هي أن إسبانيا كانت مروجًا كبيرًا للطاقة المتجددة في بداية القرن ، حتى أنها قدمت مكافآت لأولئك الذين قاموا بتركيب الألواح الشمسية. ومع ذلك، المضاربة في السوق وتدابير حكومة PP من عام 2011 بدأوا في تعقيد هذا الوضع.
كيف يمكنك شحن طاقتك؟
عادة ، المستهلك الذي قام بتركيب الألواح وتوليد الكهرباء الخاصة به هو متصل بالشبكة، التي تتلقى منها طاقة إضافية لتغطية احتياجاتها ، فهي ليست مشمسة دائمًا ، قد تكون ضبابية. علاوة على ذلك ، فإن ما يتم إنتاجه في كثير من الأحيان لا يكفي ؛ وإذا تركت ، يمكن بيعها للشبكة.
بالنسبة لوزير الصناعة السابق ، خوسيه مانويل سوريا ، "ما يدور حوله هو إخبار المستهلك أن الاستهلاك الذاتي جيد جدًا ، ولكن عندما سيستخدمون الشبكة ، فإنهم نحن ندفع معا وعليها أيضًا أن تساهم لأنه ، إذا لم يكن الأمر كذلك ، فإن بقيتنا سيدفعون جزءًا من استهلاكنا ». وزير اضطر إلى الاستقالة بسبب شركاته الخارجية في بنما.
منحة
واعتبرت الوزارة أن الإعفاء من دفع ضريبة الشمس سيكون إعانة على حساب المستهلكين الآخرين. في المؤتمر الصحفي الذي عقد بعد مجلس الوزراء ، أصرّت الوزيرة السابقة سوريا على أن المستهلكين أنفسهم يجب أن يدفعوا رسوم النقل والتوزيع "إلى حد أنهم يستخدمون" النظام ويساهمون "مثل أي مستهلك آخر". .
هكذا يبدو الأمر عادلاً ، ولا أحد ينكره ، لكن عندما تخوض في التفاصيل تتغير الأمور ، كمنسق لـ شركة الاقتصاد الاجتماعي Ecooo (ماريو سانشيز هيريرو): "الشيء المنطقي هو أن هؤلاء المستهلكين يدفعون مقابل هذا الدعم (ضريبة الشمس) ، عندما وفقط في تلك اللحظات التي يحتاجون فيها إلى استخدام الإنترنت ، وليس كما هو محدد في اللائحة المعتمدة حديثا، في الأوقات التي لا يستهلكون فيها من الشبكة ، أي في الأوقات التي تعمل فيها الألواح الكهروضوئية.
ما هو ثمن ضريبة الشمس؟
في حالة المستهلكين المقيمين ، سيتم فرض حوالي 9 يورو بالإضافة إلى ضريبة القيمة المضافة سنويًا لكل كيلو وات من الطاقة لكل لوحة لديهم في المنزل (ضريبة الشمس). وفقًا للعديد من الخبراء ، فإن عيب هذا النوع من المستهلكين لا يكمن في الخسائر ، بل إنه ليس لديهم لا رجوع للطاقة التي ينتجونها ويصرفونها في الشبكة.
في الواقع ، للكهربائي المناوب ، يمكنك التخلي عن 50٪ من كل الطاقة التي ينتجها التركيب الخاص بك ، والذي بالمناسبة: Endesa ، Iberdrola ، Gas Natural أو أي كهربائي ، ستبيعها لجارك مقابل 12 سنتًا كيلو واط في الساعة (kWh). هذا حقًا عمل والباقي هراء.
في أكبر المنشآت الصناعية ، يدفع المستهلكون رسالتين. تلك 9 يورو بالإضافة إلى ضريبة القيمة المضافة لكل كيلوواط من طاقة الألواح بالإضافة إلى متغير واحد مرتبط بتكلفة الطاقة. "هو الذي يؤثر حقًا" وفقًا للعديد من الخبراء في هذا القطاع ، سيكون حوالي 5 سنتات لكل كيلوواط ساعة ينتجونها ويستهلكونها.
نظرًا للتكلفة التي يتحملها النظام ، سيتم إعفاء جزر البليار وجزر الكناري من الرسوم.
لمن يفضل هذا المرسوم؟
تدافع الصناعة عن أن المرسوم الملكي يهدف إلى ضمان الاستقرار الاقتصادي والمالي للنظام ومنع جميع المستهلكين من «دعم»الاستهلاك الذاتي بالنسبة لهم« حصيلة التضامن ».
ولكن لرؤية النظام ، علينا تحليل بيان الدخل الخاص بـ REE (Red Eléctrica Española) ، وبيان الدخل لشركات الكهرباء الكبرى ، مثل Iberdrola و Endesa…. يمكننا أن نرى أن النتائج في كل منهم هي المليارديرات، وليس النتائج العالمية ، ولكن النتائج في إسبانيا.
عندما تتحدث الحكومة عن "النظام" كثيرون لمنظمات يطلبون التحدث عن "بيان الدخل لشركات الكهرباء الكبرى".
في الواقع ، الحكومة في نفس العام ، استخدم حق النقض ضد مشروع القانون الذي يدعو إلى الاستهلاك الذاتي للكهرباء بدون توجيه اتهامات وكان ذلك مدعومًا من جميع الأحزاب السياسية ، باستثناء PP و Foro Asturias. تبريره هو أنه سيعني انخفاضًا في الدخل ولن يتم تحصيل 162 مليون يورو سنويًا عن طريق الضرائب.
وفقا للحكومة ، فهو استهلاك ذاتي ، وهو غير داعم
وفقًا للسلطة التنفيذية لماريانو راخوي ، من خلال تقليل الاستهلاك الذين ينتجون الطاقة الخاصة بهم ، فإنه يجبر أولئك الذين ليس لديهم مثل هذه المرافق على تحمل تكاليف أعلى من صيانة النظام. بالإضافة إلى ذلك ، فإن التركيبات الكهروضوئية باهظة الثمن ، وبالتالي فهي شيء للأثرياء يبرز عدم المساواة الاجتماعية في بلدنا.
العديد من المنظمات مثل OCU تفكيك هاتين الحجتين. أولاً ، يدافعون عن فوائد الاستهلاك الذاتي للصالح العام ، "التي تتعارض مع فكرة عدم التضامن" ، مثل الحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري ، وواردات الوقود الأحفوريتحسين ميزان المدفوعات والعمالة. ثانيًا ، يؤكدون أنه مع وجود تنظيم للاستهلاك الذاتي مشابه للتنظيم المعتمد في بقية العالم والذي يشجع المساعدة على اقتناء وتركيب المعدات ، فإن الكهرباء من اللوحات أرخص بكثير مما ندفعه حاليًا.
لماذا تريد الحكومة تفضيل شركات الكهرباء الكبرى؟
تذكر العديد من منظمات المستهلكين أنه "على الرغم من أنه قد يبدو ديماغوجيًا وسهلاً" - أن الأبواب الدوارة ، عندما ينتقل السياسي من العام إلى الخاص ، لا تقتصر على الحالات الأكثر شهرة للمناصب العليا ، مثل علاقة الرئيس السابق للحكومة فيليبي غونزاليس مع غاز ناتشورال فينوسا ، أو خوسيه ماريا أزنار مع إنديسا ، ولكن بالأحرى هناك سلسلة كاملة من المناصب الإدارية الوسطى التي تعتمد على تلك الأبواب للاستمرار في الدوران.
ولكن بالإضافة إلى ذلك ، يشير إلى أن الحكومة تدافع عن أن "الأشياء المهمة ، مثل إمدادات الطاقة ، يجب أن تهتم بها الشركات الكبيرة ، ونحن بحاجة إلى أن يكون هناك أبطال إسبان عظماء أن يكون لها وزن في العالم وأن اقتصادنا قابل للحياة. يتضمن ذلك ضمان حصولهم في سوق أسيرة على دخل كافٍ حتى لا يفقدوا موطئ قدمهم في المنافسة الشرسة التي يحتفظون بها مع شركات مماثلة من دول أخرى في العالم. »
مشكلة الازدهار
كما أوضح العديد من الخبراء:
"المشكلة مع شركات الكهرباء أنها تفرط في الاستثمار في محطات الدورة المركبة ، محطات الإنتاج التي تستخدم الغاز لإنتاج الكهرباء. هذه المصانع ، بسبب الأزمة ، تعمل 800-1.000 ساعة في السنة ، في حين يجب أن تكون 5.000-6.000 ساعة. إذا كان الاستهلاك الذاتي مسموحًا به بموجب لوائح معقولة ، ليس لأنه يفضله ولا يضره ، فبدلاً من العمل 800 ساعة ، سيعملون 100 ساعة ، وبالتالي سيظل كذلك. أكثر تعقيدا التعافي من الاستثمارات الضخمة التي قاموا بها »
هل جيراننا الأوروبيون لديهم ضريبة الشمس؟
كما تتذكر ملف الاتحاد الاسباني للطاقة الكهروضوئية (يونيسف). إسبانيا دولة ذات شمس وفيرة ، حيث تدعو للترويج لهذا النوع من الطاقة ، فهي الدولة الوحيدة التي يتم فيها إعداد لائحة "حتى لا يتطور الاستهلاك الذاتي (ضريبة الشمس)".
البرتغال
دون الذهاب إلى أبعد من ذلك ، تسمح جارتنا البرتغال «بتطوير استهلاك ذاتي يصل إلى 1 ميجاوات دون أي نوع من الرسوم ، ويتم تحقيق الرصيد الصافي من خلال دفع ثمن فائض الطاقة بنسبة 90٪ من سعر السوق »
فرنسا
في فرنسا قررت الرهان على الطاقة الكهروضوئية. كجزء من خطة مضاعفة طاقتها الكهروضوئية ثلاث مرات بحلول عام 2023 ، عقدت هيئة تنظيم الطاقة الفرنسية عدة اجتماعات مناقصة لمشاريع الطاقة المتجددة الاستهلاك الذاتي التجاري.
تتضمن الخطة مشاريع يمكن اعتبارها متوسطة الحجم ، بقدرة تتراوح بين 100 كيلوواط و 500 كيلوواط. للوصول إلى المساعدة ، أصحاب التثبيت يجب أن تستهلك أكثر من 50٪ من الطاقة المتولدةوبيع الباقي لشركة الكهرباء العامة الفرنسية EDF. سيتم تشجيع هذه المبيعات بمساعدة إضافية قدرها 50 يورو لكل ميغاواط ساعة في هذه المرحلة الأولى ، وتنخفض إلى 40 في آخر دعوة للخطة في عام 2020.
ألمانيا
في ألمانيا ، تروج شركات الكهرباء الكبرى مثل E.ON للاستهلاك الذاتي لعملائها. منذ أبريل الماضي ، سيتمكن عملاؤها من إنتاج الطاقة الشمسية الخاصة بهم وتخزينها بلا حدود ، لاستخدامها لاحقًا متى وكيفما يريدون. الخدمة تسمى سولار كلاود- سيتمكن منتجو الطاقة الشمسية من تخزين كمية غير محدودة في حساب كهرباء افتراضي ثم استهلاكها عند الحاجة.
في الوقت الحالي لا يوجد شحن
هذه ضجة من أجل لا شيء. ضريبة الشمس الشهيرة التي تحدثنا عنها في هذا المقال ، نفذت نهاية عام 2015 لا يتم تطبيقه.
يبدو أن الرئيس السابق لسياسة الطاقة الحكومية لم يكن لديه الوقت لإكمال التطوير التنظيمي الذي يتطلبه تطبيق تلك السياسة. ضريبة على المنشآت الكهروضوئية للبقاء على اتصال بشبكة الإمداد.
وبحسب المدير العام لـ UNEF: تمت الموافقة على قانون ضريبة الشمس ، لكن الأوامر الوزارية التي ستطور القاعدة غير موجودة. هذا هو السبب في أن الحكومة لم توجه الاتهام بعد ليس يورو لضريبة الشمس. بالإضافة إلى ذلك ، تحاول المعارضة إلغاء تفعيل هذا القانون بشكل نهائي لمنعه من المضي قدمًا.
على أي حال ، كانت هذه الحصيلة تتويجًا لكعكة التخفيضات التي بدأها الحزب الشعبي اعتبارًا من عام 2010 ، والتي تركت الطاقات المتجددة بشكل عام بدون مصادر للطاقة. مكافآت الإنتاج. أدت هذه الانقطاعات فجأة إلى شل تطوير التقنيات النظيفة ، ولا سيما الخلايا الكهروضوئية والاستهلاك الذاتي للكهرباء.