Para poder encaminar los ayuntamientos para crear políticas en base a un desarrollo sostenible a largo plazo se necesitan unas herramientas llamada Agenda 21 o Programa 21. Estas herramientas se crearon en la Mundial sobre el Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible organizada por la Organización de las Naciones Unidas en Río de Janeiro (Brasil) el año 1992, también conocida como Cumbre de la Tierra. La iniciativa principal de estas herramientas es que se pueda construir un desarrollo sostenible para que las generaciones futuras puedan aprovechar los recursos naturales tal y como lo estamos haciendo nosotros hoy día.
En este artículo vamos te vamos a contar todo lo que debes saber sobre la Agenda 21, para qué sirve, cuál es su origen y cómo se imparte en las ciudades.
Origen de la Agenda 21
Para crear lo que hoy en día se conoce como Agenda 21 participó la ONU donde fueron suscritos 172 países que se comprometen aplicar todas las políticas ambientales, económicas y sociales en el ámbito local de forma que se encamine hacia un desarrollo sostenible. Todas las regiones y las localidades deben desarrollar su propia Agenda Local 21. Es decir, cada municipio tiene libertad para poder crear las normativas a nivel local en materia de medio ambiente y conservación de los recursos naturales.
Estas características vienen determinadas por el tipo de economía predominante en cada municipio, el terreno disponible para distintas actividades económicas, presencia de industrias, predominancia del turismo, etc. En base a la economía del municipio se debe elaborar todas las políticas encaminadas hacia el desarrollo sostenible y que sana recogidas en la Agenda Local 21.
A nivel global se puede reconocer como una estrategia que se lleva a la práctica a nivel local pero que implica sectores de toda las comunidades. Cuando hablamos de Agenda 21 no sólo nos estamos refiriendo a la correcta conservación del medio ambiente y de los recursos naturales, sino que también se aplica a los diferentes sectores de una comunidad enteros que nos encontramos los ámbitos sociales, económicos, culturales y ambientales.
En definitiva, podemos decir que la Agenda 21 no es más que un compromiso hacia la mejora del medio ambiente y, por lo tanto, un aumento en la calidad de vida de los habitantes de una comunidad, municipio o región.
Objetivos principales
Los objetivos principales que persigue esta herramienta intentaba cubrir 3 aspectos fundamentales: la sostenibilidad ambiental, la justicia social y el equilibrio económico. Es evidente que para que se cumplan estos tres pilares principales básicos de resistir una participación por parte de los ciudadanos. Por más que queramos construir una Agenda 21 totalmente sostenible, sino existe una participación ciudadana, aunque esté bien planteada no existirá una forma efectiva de poder establecer los límites en los poderes públicos y las diferencias que existen de las asociaciones tanto públicas como privadas.
Todo esto puede acarrear diferentes conflictos sociales que se desemboquen en otros problemas económicos y ambientales. Entre los temas principales que tratan las Agendas Locales de los municipios españoles, existen algunos más estrictos que otros. Vamos analizar los principales objetivos que se analizan en estas herramientas:
- Reducción de la contaminación atmosférica.
- Planificación y ordenación del territorio.
- Reducción de la deforestación y lucha contra la desertificación y sequía.
- Mejora e introducción del desarrollo sostenible en zonas rurales.
- Fomento de la agricultura ecológica y de bajo impacto y el desarrollo sostenible en ambientes rurales.
- Conservación de la biodiversidad.
- Reducción de la contaminación de los océanos y mares.
- Protección de las costas y playas.
- Mejora en la calidad del suministro de los recursos de agua dulce.
- Gestión racional de los productos químicos tóxicos y reducción de su contaminación.
- Mejora en la gestión de los residuos peligrosos y radiactivos.
- Introducción de mejores sistemas de gestión de residuos sólidos urbanos.
Todas estos objetivos se pueden encontrar en casi cualquier comunidad que ponga en marcha un plan de desarrollo sostenible mediante la Agenda 21 Local. Para que esto pueda tener una buena repercusión tanto a nivel ambiental, como social y económico se necesita una participación de las fuerzas sociales que la componen. Para que todo esto tenga sentido existe una metodología a llevar a cabo. El siguiente punto vamos a explicar paso paso cuáles son los principios y metodología básicos.
Principios de la Agenda 21
Una vez hemos visto todo los objetivos que persigue esta herramienta en materia de medio ambiente, pasamos analizar los diferentes procedimientos que se recomienda la hora de aplicar todos estos principios más básicos. Vamos a ir analizando los uno a uno:
- Compromiso político: es fundamental que todos los documentos que se firmen sean bajo un compromiso político en el que se había declarado una intención de promover la sostenibilidad en el municipio.
- Participación por parte del ciudadano: para que los ciudadanos puedan participar y, por ende, poder implementar de forma correcta todos los objetivos de la Agenda 21, es necesario que existan instrumentos para que el ciudadano pueda participar. No sólo participar como simples espectadores sino que también participan en la elaboración y la redacción de los documentos.
- Diagnóstico: se debe realizar un diagnóstico de todos los problema de sostenibilidad. Hay que tener en cuenta que cada municipio tiene problemas diferentes a lo que se enfrenta dicha comunidad en concreto.
- Elaboración de acciones: hay que diseñar el plan junto con todo los objetivos y estrategias que se van a servir para mejorar los pruebas que sean dignos picado.
- Ejecución: una vez se ha elaborado todas las estrategias lo unido queda es ejecutar las acciones. Estas acciones tienen elaboradas en un plan de acción que es el que pone en marcha todo.
- Evaluación: no hay nada que se esté llevando a cabo que lo necesite una evaluación para ver si los objetivos se han cumplido.
Aunque a simple vista parece algo fácil, con el paso del tiempo se puede observar que los objetivos no se suelen cumplir tan fácilmente. Para que todo pueda permanecer bien se necesita que haya un apoyo político estable y con interés. Además, se necesita aquel plan este diseñado de tal forma que pueda contar con un apoyo económico. Por último, la participación y colaboración ciudadana activa es uno de los pilares que más falla en estos casos.
Espero que con esta información puedan conocer más sobre la Agenda 21.